Kuntien väliset varhaiskasvatusmaksut vahvistettiin
Kaupunkipalvelujen lautakunta hyväksyi yksimielisesti muilta kunnilta perittävät varhaiskasvatuksen palvelumaksut. Maksuja peritään, kun Outokummun kaupunki järjestää varhaiskasvatusta lapselle, jonka kotikunta on muualla. Palvelupaikka voidaan myöntää, jos Outokummun omien lasten lakisääteiset palvelut voidaan turvata ja lapsen kotikunnan kanssa on sovittu järjestelystä.
Maksut tulevat voimaan 1.12.2026. Kokopäiväisen varhaiskasvatuksen maksu on 78 euroa päivältä ja täydentävän varhaiskasvatuksen 39 euroa päivältä. Tehostetun tuen tai sitä vastaavan hallinnollisen päätöksen perusteella järjestettävästä varhaiskasvatuksesta peritään normaalihinta 1,5-kertaisena. Erityisen tuen tai sitä vastaavan päätöksen perusteella järjestettävästä varhaiskasvatuksesta peritään normaalihinta kaksinkertaisena.
Maksut perustuvat vuoden 2026 talousarvion mukaiseen 17 060 euron vuosittaiseen toimintakatteeseen lasta kohden. Tästä laskettu 77,55 euron toimintapäivän kustannus pyöristettiin 78 euroon. Täydentävän varhaiskasvatuksen maksu on puolet kokopäiväisen varhaiskasvatuksen maksusta.
Lapsen kotikunta laskuttaa huoltajalta varhaiskasvatuksen asiakasmaksun erikseen. Outokummulle maksettavaa kuntien välistä palvelumaksua ei vähennetä tästä asiakasmaksusta. Vuorohoidon, laajan erityisen tuen, lapsikohtaisen avustajan, poikkeuksellisten kuljetusten ja muiden tavanomaisen varhaiskasvatuksen ylittävien palvelujen yksilöitävissä olevat lisäkustannukset voidaan laskuttaa lapsen kotikunnalta toteutuneiden kustannusten mukaisesti.
Nuorille esitetään omaa kyselyä
Kaupunkipalvelujen lautakunta hyväksyi yksimielisesti valtuustoaloitteen jatkotoimet ja esittää kaupunginhallitukselle sekä edelleen kaupunginvaltuustolle, että Outokummun nuoret toteuttavat anonyymin kyselyn vuoden 2026 loppuun mennessä.
Kysely suunnataan noin 13–29-vuotiaille Outokummussa asuville, opiskeleville tai työskenteleville nuorille. Nuoret päättävät kyselyn sisällöstä ja toteutustavasta. Tavoitteena on tavoittaa erityisesti 18–29-vuotiaita sekä koulutuksen ja työelämän ulkopuolella olevia nuoria.
Kyselyssä selvitetään näkemyksiä muun muassa Outokummusta asuin-, opiskelu- ja elinympäristönä, harrastuksista, palveluista, osallistumisesta, opiskelusta, työstä, itsenäistymisestä ja tulevaisuudenuskosta. Kysely voidaan toteuttaa kaupungin käytössä olevalla verkkotyökalulla, joten siitä ei arvioida aiheutuvan merkittävää lisärahoitustarvetta.
Tuloksia on tarkoitus käyttää Outokummun toimenpiteiden valmistelussa opetus- ja kulttuuriministeriön suositusten pohjalta. Tulokset ja mahdolliset toimenpidesuositukset toimitetaan nuorten kanssa toimiville tahoille, ja niistä on tarkoitus raportoida kaupungin luottamuselimille alkuvuonna 2027. Lautakunta esittää, että valtuustoaloite todetaan loppuun käsitellyksi.
Vaikuttamistoimielimille esitetään roolia talousarvion valmisteluun
Kaupunkipalvelujen lautakunta hyväksyi yksimielisesti vastauksen Outokummun Keskustan valtuustoaloitteeseen lasten ja nuorten osallisuuden vahvistamisesta päätöksenteossa. Lautakunta päätti toimittaa vastauksen edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle.
Valmistelussa ei esitetä uutta erillistä määrärahaa lasten ja nuorten päätettäväksi. Sen sijaan nuorisovaltuuston sekä seniori- ja vammaisneuvoston esitetään osallistuvan vuoden 2028 talousarvion valmisteluun vuoden 2027 aikana. Ne saisivat käsiteltävikseen lautakuntien ja mahdollisuuksien mukaan kaupunginhallituksen talousarvioluonnoksia, antaisivat lausuntonsa ennen toimielinten päätöksentekoa ja saisivat kirjallisen vastineen lausuntojensa huomioon ottamisesta.
Osa esimerkiksi nuorisotyön, varhaiskasvatuksen ja koulujen nykyisistä määrärahoista voitaisiin osoittaa vaikuttamistoimielinten suunniteltavaksi ja päätettäväksi käyttösuunnitelmien yhteydessä. Kaupunginvaltuusto hyväksyisi edelleen talousarvion, ja toimielimet päättäisivät määrärahojen käytöstä valtuuston asettamissa rajoissa.
Mallin käyttöönottoa valmisteltaisiin perehdyttämällä vaikuttamistoimielimet kaupungin talouteen keväällä 2027. Syksyllä ne käsittelisivät talousarvioluonnoksia ennen lautakuntien päätöksentekoa. Toimintamalli kirjattaisiin talousarvion laadintaohjeeseen. Kohdennettavat summat otettaisiin toimialojen nykyisistä määrärahoista, mutta valmistelu lisäisi viranhaltijatyötä selkokielisten aineistojen, työpajojen ja lausuntovastineiden vuoksi.
Talousarvion toteuma jäi lokakuussa suunnitellusta
Kaupunkipalvelujen lautakunta merkitsi yksimielisesti tietoonsa saatetuksi vuoden 2026 talousarvion ja käyttösuunnitelman seurannan.
Käyttösuunnitelmassa toimintatuottojen määrä on 2,517 miljoonaa euroa, toimintakulujen 17,072 miljoonaa euroa ja toimintakatteen −14,555 miljoonaa euroa. Tammi–lokakuussa toimintatuottoja kertyi 1,890 miljoonaa euroa ja toimintakuluja 14,461 miljoonaa euroa. Toteutunut toimintakate oli −12,571 miljoonaa euroa, mikä oli lokakuun lopussa 387 000 euroa käyttösuunnitelmaa heikompi.
Lautakunta ei päättänyt määrärahojen siirroista, vähennyksistä, lisärahoituksesta tai erillisistä korjaavista toimenpiteistä.
Lähde: Outokummun kaupunki, kaupunkipalvelujen lautakunta, kokouksen pöytäkirja 10.11.2026.