Yhteenveto
- Eläinsuojan ilmoitus hyväksyttiin
- Loma-asunto sai luvan muuttua vakituiseksi asunnoksi
- 39-metrinen teleliikennemasto ei saanut poikkeamislupaa Kirkkokadulle
- ST1:n asemakaavamuutos käynnistetään uudelleen
- Peltotien päiväkodin rakennusurakka esitetään RP-Karmi Oy:lle
- Peltotien päiväkodin talotekniikkaurakat ja sprinklerityö valittiin
- Atso Airola valittiin määräaikaiseksi maankäyttöpäälliköksi
- Talousarvioon esitetään yli 1,5 miljoonan euron tuottovähennystä
- Kaupunkirakennepalvelujen alkuvuoden kulut ja tuotot jäivät alle puolivuositasosta
- Viranhaltijapäätöksiä ei otettu lautakunnan käsittelyyn
Eläinsuojan ilmoitus hyväksyttiin
Lautakunta hyväksyi Juha Tiaisen eläinsuojaa koskevan ilmoituksen liitteenä olleen ilmoituspäätöksen mukaisesti. Ilmoitus tehtiin ympäristönsuojelulain perusteella toiminnassa olevasta eläinsuojasta, jotta tilan lupatilanne päivitetään vastaamaan eläinsuojan nykyistä varsinaista käyttöä.
Asian vireilläolosta kuulutettiin kaupungin verkkosivuilla 12.12.2025–19.1.2026. Naapurikiinteistöjen omistajille ilmoitettiin asiasta kirjallisesti 11.12.2025. Ilmoitusmenettelystä ei jätetty muistutuksia. Päätös tehtiin yksimielisesti.
Loma-asunto sai luvan muuttua vakituiseksi asunnoksi
Lautakunta myönsi poikkeamisluvan TYTTÖNIEMI-kiinteistöllä sijaitsevan loma-asunnon käyttötarkoituksen muuttamiseen vakituiseksi asunnoksi. Kiinteistö 541-411-20-15 sijaitsee Pielisen–Kuokkastenjärven rantaosayleiskaavan alueella, on kooltaan 0,2 hehtaaria ja sen rakennuksen käytetty kerrosala on 124 kerrosneliömetriä.
Poikkeamislupa tarvittiin, koska rakennuspaikka on rantaosayleiskaavassa loma-asuntojen korttelialuetta eli RA-aluetta. Lautakunta katsoi, ettei käyttötarkoituksen muutos haittaa kaavoitusta, kaavan toteuttamista tai muuta alueidenkäytön järjestämistä. Muutoksen ei todettu vaikeuttavan luonnonsuojelun tai rakennetun ympäristön suojelun tavoitteita eikä aiheuttavan merkittäviä ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Rakennus sijaitsee kaavan mukaisella rakennuspaikalla, ja alueella on jo vakituista asutusta. Käyttötarkoituksen muutos ei lisää rakennusoikeutta. RA-alueen enimmäisrakennusoikeus säilyy 140 kerrosneliömetrissä eikä muutu vakituisen asumisen AO-alueen 250 kerrosneliömetriin. Kiinteistöjen yhdistämisen jälkeen rakennusoikeutta jää 16 kerrosneliömetriä päärakennusta palvelevaa talousrakennusta varten.
Hakija omistaa myös viereisen HIEKKALAHTI-kiinteistön ja on hakenut kiinteistöjen yhdistämistä. Yhdistetyn kiinteistön pinta-alaksi muodostuisi kaksi hehtaaria. HIEKKALAHTI-kiinteistöllä on yk/22-merkintä, joka kieltää rakentamisen, rakennelmien tekemisen ja suojeluarvoja vaarantavat toimet.
Rakennuksen teknisten vaatimusten täyttyminen on varmistettu ja rakennukselle on laadittu energiatodistus. Kiinteistöllä on ympärivuotinen tieyhteys, oma porakaivo, maalämpö, järjestetty jätehuolto ja kaavan mukainen jätevesijärjestelmä. Mustat jätevedet johdetaan kahteen 5,5 kuutiometrin umpisäiliöön ja harmaat jätevedet puhdistamoon. Kiinteistö sijaitsee noin kuuden kilometrin päässä Nurmeksen keskustasta.
Naapurit kuultiin eikä kolmella naapurikiinteistöllä ollut hankkeesta huomautettavaa. Käyttötarkoituksen muutokselle on haettava rakentamislupa kahden vuoden kuluessa poikkeamisluvan lainvoimaiseksi tulosta.
39-metrinen teleliikennemasto ei saanut poikkeamislupaa Kirkkokadulle
Lautakunta päätti yksimielisesti olla myöntämättä poikkeamislupaa noin 39 metriä korkealle teleliikennemastolle ja 8 kerrosalaneliömetrin laitetilalle Kirkkokatu 35:ssä sijaitsevalle kiinteistölle 541-111-192-4. Rakennuspaikka on asemakaavassa asuinpientalojen korttelialuetta ja kuuluu valtakunnallisesti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristöön eli RKY-alueeseen.
Asia tuli uudelleen käsittelyyn Itä-Suomen hallinto-oikeuden kumottua lautakunnan aiemman kielteisen päätöksen. Hallinto-oikeus palautti asian lautakunnalle, koska aiemmassa ratkaisussa ei ollut riittäviä ja yksilöityjä perusteluja sille, miksi poikkeamisen edellytykset eivät täyttyneet.
Uudessa päätöksessä lautakunta katsoi hankkeen aiheuttavan haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle. Nurmeksen keskustan ja vanhan kauppalan yleiskaavatyö on kesken, eikä maston paikkaa haluttu ratkaista poikkeamisluvalla ennen kuin tietoliikennemastojen sijoittumista tarkastellaan kaavatyössä.
Lautakunta katsoi myös, että masto vaikeuttaisi rakennetun ympäristön suojelutavoitteiden saavuttamista RKY-alueella. Päätöksessä kiinnitettiin huomiota hankkeen visualisointiin: masto vaikutti esityksessä todellista matalammalta suhteessa ympäröivään rakennukseen, eikä kuvassa ollut mastoon tulevia antenneja, jotka lisäisivät rakenteen näkyvyyttä.
Pohjois-Karjalan alueellinen vastuumuseo ei puoltanut 39 metriä korkean maston sijoittamista RKY-alueelle. Nurmeksen museo vastusti maston sijoittamista kyseiselle paikalle ja yleisesti Vanhan kauppalan RKY-alueelle. Lautakunta edellytti, että tietoliikenneverkon tarpeet otetaan huomioon tulevassa yleiskaava- ja asemakaavatyössä.
ST1:n asemakaavamuutos käynnistetään uudelleen
Lautakunta päätti käynnistää uudelleen Radantauksen kaupunginosan korttelin 156 osaa koskevan asemakaavamuutoksen. Kaavatyön vireilläolosta kuulutetaan, ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville 6.8.–11.9.2026.
Kaavamuutoksella tavoitellaan alueella toimivan ST1 Oy:n polttoaineenjakelupaikan kehittämisen mahdollistamista. Samalla tarkastellaan kiinteistön 541-136-156-4 tarkoituksenmukaista käyttötarkoitusta kokonaisuutena.
Kaavatyö käynnistetään uudelleen, koska kaupunginvaltuusto kumosi 25.5.2026 aiemman asemakaavamuutosta koskeneen päätöksensä kokonaisuudessaan. Kumous tehtiin asian käsittelyssä ilmenneiden asia- ja menettelyvirheiden vuoksi, ja kaava palautettiin valmisteluun asemakaavaprosessin mukaiseen järjestykseen. Aiemmasta valtuuston päätöksestä oli valitettu hallinto-oikeuteen.
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä kaupungin kirjaamossa ja kaupungin verkkosivuilla. Osalliset ja kunnan jäsenet voivat jättää suunnitelmasta mielipiteensä nähtävilläoloaikana.
Peltotien päiväkodin rakennusurakka esitetään RP-Karmi Oy:lle
Lautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle, että uuden Peltotien päiväkodin rakennusurakoitsijaksi valitaan RP-Karmi Oy. Yhtiön tarjous on 3 884 525,11 euroa ilman arvonlisäveroa.
Uuden päiväkodin rakentamiseen on varattu määräraha vuoden 2026 talousarvion investointiprojektille 9239 Uusi pv-koti Nurmes. Rakennusurakka kilpailutettiin Hilma-palvelussa. Tarjouspyyntö julkaistiin 7.6.2026 ja sitä täydennettiin neljällä lisäkirjeellä. Määräaikaan 22.7.2026 mennessä saatiin kuusi tarjousta.
RP-Karmi Oy jätti edullisimman tarjouksen. Tarjouksen todettiin olevan tarjouspyynnön mukainen, ja yhtiön kanssa käytiin urakkaneuvottelu 28.7.2026. Koska hankinnan arvo ylittää miljoona euroa, hankintasopimuksen hyväksyminen kuuluu kaupunginhallitukselle.
Peltotien päiväkodin talotekniikkaurakat ja sprinklerityö valittiin
Lautakunta valitsi uuden Peltotien päiväkodin sähkö-, LVI-, rakennusautomaatio- ja sprinklerurakoitsijat. Urakoiden yhteenlaskettu arvo on 1 308 675 euroa ilman arvonlisäveroa. Rahoitus sisältyy vuoden 2026 talousarvion investointiprojektiin 9239 Uusi pv-koti Nurmes.
LVI-urakoitsijaksi valittiin Putkihanke Oy 675 675 euron urakkahinnalla. Sähköurakoitsijaksi valittiin NK Tekniikka Oy 488 700 eurolla. Rakennusautomaatiourakoitsijaksi valittiin Teira Finland Oy 76 500 eurolla ja sprinklerurakoitsijaksi Are Oy 67 800 eurolla.
Urakat kilpailutettiin Hilma-palvelussa samassa hankintamenettelyssä rakennusurakan kanssa. Jokaisesta neljästä urakasta saatiin määräaikaan mennessä kolme tarjousta. Valinnat tehtiin tarjouspyynnön mukaisuuden, edullisimman vertailuhinnan ja 28.7.2026 käytyjen urakkaneuvottelujen perusteella.
Atso Airola valittiin määräaikaiseksi maankäyttöpäälliköksi
Lautakunta valitsi arkkitehti Atso Airolan Nurmeksen kaupungin maankäyttöpäällikön virkaan määräajaksi 21.9.2026–20.3.2028. Virka sijoittuu kaupunkirakennepalvelujen maankäyttö- ja lupapalvelujen tulosyksikköön.
Virka oli haettavana 12.6.–16.7.2026, ja siihen saapui kuusi hakemusta. Neljä hakijaa kutsuttiin haastatteluun, mutta yksi haastatteluun kutsutuista perui osallistumisensa. Hakemusten ja haastattelujen kokonaisarvion perusteella Airolan katsottiin soveltuvan tehtävään parhaiten.
Arvioinnissa painotettiin tehtävän kelpoisuutta, työkokemusta sekä haastattelussa osoitettuja tietoja, taitoja ja henkilökohtaisia ominaisuuksia. Valinta tehtiin määräaikaisena, koska Airolalla ei ole viran kelpoisuusvaatimuksena olevaa kaavoittajan pätevyyttä. Määräaikaisen järjestelyn aikana pätevyys on tarkoitus hankkia työn ohessa.
Viran työaika on 36,25 tuntia viikossa. Tehtäväkohtainen palkka on 4 276,90 euroa kuukaudessa, ja siihen sisältyy 1.8.2026 voimaan tullut 2,27 prosentin yleiskorotus. Virassa sovelletaan TS-työehtosopimusta, ja koeajan pituus on kuusi kuukautta.
Talousarvioon esitetään yli 1,5 miljoonan euron tuottovähennystä
Lautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle muutoksia vuoden 2026 talousarvioon. Muutokset johtuvat Nurmeksen terveysaseman ja pelastusaseman myynnistä Pohjois-Karjalan hyvinvointialueelle sekä Kyrölän palvelukeskuksen, Valtimon terveysaseman ja Kuusikummun asumisyksikön yhtiöittämisestä kaupungin omistamaan Nurmeksen Yrityspalvelu Oy:hyn.
Talousarvioesityksessä huomioidaan myös, ettei Välskärin palvelutalo ole palvelutuotannossa ja että Kuusikummun rivitalot ovat purkukuntoisia. Muutosten yhteisvaikutuksena toimintatuottoja vähennetään 1 566 215 euroa, toimintakuluja vähennetään 442 215 euroa, poistoja vähennetään 692 599 euroa ja poistoeroa vähennetään 1 627 803 euroa.
Suurimmat toimintatuottojen vähennykset kohdistuvat Nurmeksen terveyskeskukseen, jolta vähennetään 718 041 euroa, sekä Kyrölän vanhainkotiin, jolta vähennetään 556 597 euroa. Pelastusasemalta vähennetään toimintatuottoja 104 627 euroa ja Kuusikumpu–Kotiniemi-kohteelta 132 874 euroa.
Pelastusaseman poistoeroa vähennetään 900 000 euroa ja Kyrölän vanhainkodin poistoeroa 727 803 euroa. Terveyskeskuksen poistoja vähennetään 147 895 euroa, Kyrölän vanhainkodin poistoja 217 444 euroa, Kotiniemen dementiakodin poistoja 84 595 euroa ja Välskärin palvelutalon poistoja 82 800 euroa.
Kuusikumpu–Kotiniemi-kohteessa toimintakuluja lisätään 9 295 euroa, vaikka sen toimintatuottoja ja poistoja vähennetään. Terveyskeskuksen keittiön toimintakuluja lisätään 1 338 euroa ja toimintatuottoja vähennetään 21 741 euroa. Hallinnon ja jaettavien erien toimintatuottoja lisätään 72 983 euroa.
Kaupunkirakennepalvelujen alkuvuoden kulut ja tuotot jäivät alle puolivuositasosta
Lautakunta hyväksyi kaupunkirakennepalvelujen osavuosiraportin ajalta 1.1.–30.6.2026 ja päätti lähettää sen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle.
Kaupunkirakennepalvelujen käyttötalouden tuotot olivat kesäkuun loppuun mennessä toteutuneet 49,2-prosenttisesti ja kulut 48,7-prosenttisesti. Raportti sisältää käyttötalouden toteuman lisäksi Opiferus-strategian tavoitteiden toteutumisen sekä toimialan riskianalyysin 30.6.2026 tilanteessa.
Talousarvion sitovuus määräytyy tulosalueiden toimintakatteiden perusteella. Toimintakatteessa sisäinen ja ulkoinen kirjanpito huomioidaan nettomääräisenä. Investointien määrärahat ovat sitovia hankekohtaisesti bruttomääräisinä.
Viranhaltijapäätöksiä ei otettu lautakunnan käsittelyyn
Lautakunta merkitsi tiedoksi teknisen johtajan, teknisen päällikön ja maankäyttöpäällikön tekemät viranhaltijapäätökset. Käsittelyssä olivat teknisen johtajan päätökset 14–16/2026, teknisen päällikön päätökset 12–15/2026 sekä maankäyttöpäällikön päätökset 5–10/2026.
Lautakunta totesi, ettei päätösten joukossa ollut asioita, jotka olisi ollut tarpeen siirtää lautakunnan ratkaistaviksi.
