Yhteenveto
- Poikkeamislupa pysyvään asumiseen Pohjan kylässä
- Jaaman teollisuusalueen kaavoituksen käynnistämissopimus etenee kunnanhallitukseen
- Jaaman teollisuusalueen asemakaavan käynnistämistä esitetään
- Maakuntakaavasta esitetään lausuntoa liikenne- ja investointiedellytyksistä
- Ulkoilmoitustauluja ei esitetä hankittavaksi Kirkonkylälle ja Lehmoon
- Jätemaksuun esitetään 15 000 euron kuntaosuutta
- Arviointikertomuksen selvitys etenee kunnanhallitukseen ja valtuustoon
- Talousarvioon esitetään tuottojen vähennyksiä, kululisäyksiä ja investointimuutoksia
- Teknisen toimialan taksat hyväksyttiin vuodelle 2027
- Vierevänniemen yksityistietä koskeva oikaisuvaatimus hylättiin
Poikkeamislupa pysyvään asumiseen Pohjan kylässä
Tekninen lautakunta myönsi poikkeamisluvan noin 2 850 neliömetrin kiinteistölle Kontiolahden Pohjan kylässä. Lupa koskee noin 84 kerrosneliömetrin lomarakennuksen käyttötarkoituksen muuttamista pysyvään asumiseen, päärakennuksen yhteensä 13 kerrosneliömetrin laajennuksia, katettua terassia 15 metrin etäisyydellä rantaviivasta sekä vesikäymälän rakentamista.
Voimassa oleva rantakaava osoittaa rakennuspaikan loma-asuntoalueeksi, kieltää vesikäymälän ja edellyttää rakennusten sijoittamista vähintään 20 metrin päähän rannasta. Lautakunta katsoi poikkeamisen edellytysten täyttyvän, koska kiinteistöllä on tieyhteys, se voidaan liittää vesi- ja viemäriverkostoon ja palvelut ovat saavutettavissa Onttolasta, Lehmosta ja Joensuusta. Kunnasniemen osayleiskaavassa alue on osoitettu erillispientalojen alueeksi.
Poikkeamislupa ei vielä muuta rakennuksen käyttötarkoitusta, vaan pysyvää asumista varten tarvitaan erillinen rakentamislupa. Lupa on käytettävä kahden vuoden kuluessa sen lainvoimaiseksi tulosta. Valvontamaksu on 650 euroa ja naapureiden kuulemismaksu 75 euroa.
Jaaman teollisuusalueen kaavoituksen käynnistämissopimus etenee kunnanhallitukseen
Tekninen lautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle, että kunta hyväksyy Usva Lands Oy:n tai perustettavan hankeyhtiön kanssa laaditun kaavoituksen käynnistämissopimuksen Jaaman teollisuusalueen laajentamisesta. Lautakunta esittää myös, että tekninen johtaja ja maankäyttöpäällikkö valtuutetaan allekirjoittamaan sopimus sekä tekemään siihen vähäisiä teknisluonteisia muutoksia.
Sopimusalue on noin 24 hehtaaria Jaamankankaantien eteläpuolella Suorannan yksityistien ja Kajaanintien välissä. Alustavasti kaavoitettava alue on noin 35 hehtaaria, mutta rajaus tarkentuu valmistelun aikana. Tavoitteena on selvittää alueen kehittämistä teollisuus- ja työpaikka-alueena, erityisesti puhdasta siirtymää tukevan teollisen tuotannon ja konesalitoimintojen käyttöön.
Hankekehittäjä vastaa asemakaavan laatimisen sekä selvitysten, tutkimusten, suunnitelmien ja vaikutusarviointien kustannuksista. Kunta vastaa prosessin ohjauksesta, kuulutuksista ja aineistojen nähtäville asettamisesta. Sopimus ei velvoita kuntaa rakentamaan alueelle kunnallistekniikkaa, katuja, liikennejärjestelyjä, vesihuoltoa, energiahuoltoa tai muuta infrastruktuuria.
Jaaman teollisuusalueen asemakaavan käynnistämistä esitetään
Tekninen lautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle Jaaman teollisuusalueen asemakaavan laajentamisen käynnistämistä alustavasti noin 35 hehtaarin alueella Jaamankankaantien eteläpuolella. Kaavan rajaus tarkentuu kaavoitusprosessin aikana.
Kaavoituksessa tutkitaan alueen soveltuvuutta teollisuus- ja työpaikka-alueeksi sekä puhdasta siirtymää tukevaan teolliseen tuotantoon, konesaleihin ja niitä palvelevaan toimintaan. Samalla tarkastellaan alueelle aiemmin osoitetun kaupallisten palvelujen alueen tulevaa käyttötarkoitusta. Selvityksiin kuuluvat muun muassa rakennusoikeudet, käyttötarkoitukset, liikenne- ja kulkuyhteydet, hulevedet sekä ympäristölliset ja yhdyskuntatekniset toteuttamisedellytykset.
Suunnittelussa on huomioitava alueen sijainti tärkeällä tai vedenhankintaan soveltuvalla pohjavesialueella. Kaavoituksen käynnistäminen ei ratkaise kaavan sisältöä eikä takaa kaavan hyväksymistä. Tavoitteena on asettaa kaavaluonnos nähtäville vuoden 2026 loppuun mennessä ja viedä kaava hyväksymiskäsittelyyn kesään 2027 mennessä.
Maakuntakaavasta esitetään lausuntoa liikenne- ja investointiedellytyksistä
Tekninen lautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle, että Kontiolahti antaa Pohjois-Karjalan maakuntakaava 2045:n osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä lähtökohtia ja alustavia tavoitteita käsittelevästä asiakirjasta lausunnon esittelytekstin mukaisesti.
Lausunnossa korostetaan valtatie 6:n kehittämisedellytysten turvaamista, Joensuun kaupunkiseudun liikenteellisen palvelutason parantamista ja nelikaistaistamisen mahdollisuuksien selvittämistä. Kunta esittää myös Karjalan radan kapasiteetin ja nopeuden kehittämisen sekä Joensuun lentoaseman lentoyhteyksien, palvelutason ja toimintaedellytysten turvaamista.
Kontiolahti pitää lausunnossaan tärkeänä puhtaan siirtymän investointien ja uusien teollisten toimintojen sijoittumisedellytyksiä. Lisäksi kunta esittää, että ulkoilukeskus, ampumahiihtostadion ympäristöineen ja Kontioniemen alue tunnistetaan maakunnallisesti merkittäväksi matkailun ja virkistyksen kokonaisuudeksi. Lausunnossa nostetaan esiin myös kaupallisten palvelujen kehittämisedellytykset sekä nopeat ja toimintavarmat tietoliikenneyhteydet.
Ulkoilmoitustauluja ei esitetä hankittavaksi Kirkonkylälle ja Lehmoon
Tekninen lautakunta päätti antaa kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle vastauksen, jonka mukaan Kirkonkylälle ja Lehmon taajamaan ei hankita kahta suurta säänkestävää ulkoilmoitustaulua.
Aloitteen tavoitteena oli parantaa kuntalaisten tiedonsaantia, yhteisöllisyyttä ja paikallisen toiminnan näkyvyyttä. Lautakunta katsoi, että kunnan tiedottaminen perustuu ensisijaisesti sähköisiin viestintäkanaviin, joiden arvioitiin turvaavan tiedon ajantasaisuuden, saavutettavuuden ja laajan tavoittavuuden.
Ratkaisussa huomioitiin myös ilmoitustaulujen ylläpidon, valvonnan ja kunnossapidon tarve sekä ilkivallan ja epäasiallisen käytön riski.
Jätemaksuun esitetään 15 000 euron kuntaosuutta
Tekninen lautakunta päätti esittää, että vuoden 2027 jätemaksuun sisällytetään Kontiolahden kuntaosuutena 15 000 euroa. Kuntaosuudella katetaan jätehuoltopalveluja, jotka ovat kaikkien kotitalouksien käytettävissä mutta joita kunnallinen jätehuoltoyhtiö ei järjestä kunnan ja yhtiön välisen sopimuksen perusteella.
Kuluvalta vuodelta kuntaosuudella on katettu muun muassa Vaskelan ja Hirsikankaan risunkeräyspaikkojen valvontaa ja ylläpitoa, Lehmo Siistiksi -siivouspäivän jätemaksuja sekä kotitalouksien vaarallisten jätteiden keräystapahtumaa. Hirsikankaan alueesta on vuokrattu osa akkuvarastolle, minkä vuoksi uuden puutarhajätteiden vastaanottopaikan rakentaminen on tulossa ajankohtaiseksi keväällä 2027.
Arviointikertomuksen selvitys etenee kunnanhallitukseen ja valtuustoon
Tekninen lautakunta hyväksyi selvityksen tarkastuslautakunnan vuoden 2025 arviointikertomuksen teknistä toimialaa koskevista havainnoista ja päätti esittää selvityksen kunnanhallitukselle sekä edelleen kunnanvaltuustolle.
Selvityksessä todetaan, että energian hinnan vaihteluun varaudutaan sähkön hintakiinnityksillä ja kaukolämmön pitkällä, hintaindekseihin sidotulla hankinnalla. Jäljellä olevien energiatehokkuustoimien kohdentamista tarkennetaan palveluverkkoselvityksen perusteella. Lautakunta pitää tarkoituksenmukaisena selvittää kulutusjouston hyödyntämistä ja usean vuoden energianhallintasuunnitelmaa.
Vuonna 2025 teknisen toimialan toimintatuottoja kertyi 20,704 miljoonaa euroa ja toimintakuluja 16,666 miljoonaa euroa. Toimintakate oli 4,038 miljoonaa euroa, mikä oli 149 000 euroa muutettua talousarviota parempi. Investointimenot alittivat talousarvion 475 000 eurolla, ja nettoinvestoinnit olivat 3,1 miljoonaa euroa.
Selvityksessä käsitellään myös vesistönsuojelua, pohjaveden nikkelipitoisuuden nousun vuoksi keskeytettyjä maa-ainesten ottolupia Kerolankankaalla, kiinteistöjen korjausvelan hallintaa, ruokahävikin kasvua sekä vesihuollon toimintavarmuutta. Lautakunnan 34 toiminnallisesta tavoitteesta toteutui 33.
Talousarvioon esitetään tuottojen vähennyksiä, kululisäyksiä ja investointimuutoksia
Tekninen lautakunta hyväksyi tammi–elokuun 2026 osavuosiraportin, investointien toteumat ja talousarvion muutosesitykset. Lautakunta esittää muutokset kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäviksi.
Käyttötalouden toimintatuottoja esitetään alennettavaksi yhteensä 650 000 euroa. Tästä 600 000 euroa johtuu Kontiolahden sote-aseman myynnistä kesällä 2026 ja vuokratuottojen päättymisestä 1. heinäkuuta alkaen. Lisäksi hyvinvointialueen kanssa tehtyjen vuokrasopimusmuutosten arvioidaan vähentävän vuokratuloja. Lehmonkankaan asemakaava-alueen 100 000 euron kehittämiskorvaus siirtyy vuodelle 2027, koska kunnallistekniikan rakentamista ei voitu aloittaa. Maanmyynti- ja vuokratulojen arvioidaan olevan 50 000 euroa talousarviota suuremmat.
Toimintakuluja esitetään kasvatettavaksi 310 000 euroa, josta 300 000 euroa kohdistuu kaukolämpöön. Lisäkustannusten taustalla ovat alkuvuoden pakkasjaksot sekä öljyn hinnan nousuun liittynyt kaukolämmön ostohinnan nousu. Hyvinvointialueen omaisuusjärjestelyihin liittyviin asiantuntija-, pankki- ja toimistopalveluihin esitetään 10 000 euron lisäystä.
Investointimäärärahoja esitetään pienennettäväksi yhteensä 940 500 euroa. Talonrakennusinvestointeja vähennetään nettomääräisesti 275 000 euroa muun muassa Paiholan päiväkodin suunnittelun ennakoitua pienempien kustannusten ja kustannusten siirtymisen vuoksi. Onttolan liikuntasalin määrärahoista 100 000 euroa siirtyy vuodelle 2027.
Kunnallistekniikan investointimäärärahoja esitetään pienennettäväksi nettomääräisesti 330 000 euroa. Lehmonkankaan alueen rakentamisesta jää käyttämättä 230 000 euroa, ja kevyen liikenteen väylien rakentamiseen varattu 100 000 euroa siirtyy seuraavalle vuodelle. Humisevantien vesihuoltohankkeesta vapautuva 40 000 euroa kohdennetaan Eenokinlahden vesihuoltoverkoston lisäeristämiseen putkien jäätymisongelmien vuoksi. Maanostoihin esitetään 50 000 euron lisämäärärahaa ja maanmyyntituloihin 385 000 euron korotusta.
Teknisen toimialan taksat hyväksyttiin vuodelle 2027
Tekninen lautakunta hyväksyi teknisen toimialan taksat 1. tammikuuta 2027 alkaen. Taksat koskevat muun muassa maankäyttöä, rakennusvalvontaa, ympäristönsuojelua, pysäköintiä, latausasemia, venepaikkoja, kaukolämpöä, ruokapalveluja ja vesihuoltoa.
Puhtaan siirtymän sijoittamisluvan myönteisen ratkaisun maksu on 10 000 euroa ja kielteisen ratkaisun 8 000 euroa. Rakennusluvan perusmaksu on hankkeesta riippuen 120–420 euroa. Enintään kahden asuinhuoneiston rakennuksissa perusmaksu on 200 euroa, minkä lisäksi peritään 5 euroa rakennuksen ja katosten kokonaisalan neliömetriltä.
Vesihuollon perusmaksu on vedelle 49 euroa vuodessa ja jätevedelle 64,50 euroa vuodessa ilman arvonlisäveroa. Asuinkiinteistöjen käyttömaksu on vedelle 1,88 euroa kuutiometriltä ja jätevedelle 3,06 euroa kuutiometriltä ilman arvonlisäveroa. Yhden asunnon pientalon veden ja jäteveden liittymismaksu on yhteensä 5 893 euroa arvonlisäveroineen.
Kaukolämmön käyttöhinta on 73,50 euroa megawattitunnilta. Sähköauton lataus maksaa 0,20 euroa kilowattitunnilta. Venepaikkojen vuosimaksut ovat rantapaikoilla 44–80 euroa ja sataman laituripaikoilla koosta riippuen 186–337,50 euroa.
Vierevänniemen yksityistietä koskeva oikaisuvaatimus hylättiin
Tekninen lautakunta hylkäsi Vierevänniemen yksityistien tiekuntaa koskeneen oikaisuvaatimuksen ja piti voimassa 16. kesäkuuta 2026 tehdyn alkuperäisen päätöksen. Lautakunta käsitteli oikaisuvaatimuksen vain niiltä osin, jotka liittyivät aiempaan selvityspyyntöön ja siitä annettuun vastaukseen. Uusia vaatimuksia kunnan tulevista toimista ei ratkaistu tässä menettelyssä.
Lautakunnan mukaan alkuperäisen päätöksen valmistelussa käytettävissä ollut aineisto oli riittävä. Kunta on maksanut yksityistielle vuosina 2017–2023 yhteensä 6 331,74 euroa, josta avustuksia oli 1 362 euroa. Lautakunta katsoi, ettei avustusten takaisinperinnälle ollut perustetta, sillä kaikilla asuinrakennuksilla oli ollut kulkuyhteys ja kunnalla on alueella vapaa-ajan liikennettä virkistysalueille ja venepaikoille.
Lautakunta totesi, ettei alueella ole oikaisuvaatimuksessa tarkoitettua kääntöpaikkaa eikä sellaisen toteuttamista ole suunnitteilla. Alueelle ei ole tällä hetkellä suunnitteilla kaavoitusta tai investointeja.
