Yhteenveto
- TOIMI-hankkeen eteneminen
- Vuoden 2027 palvelusuunnitelma kuntien lausuttavaksi
- Vuoden 2027 talousarvio ja kuntien maksuosuudet lausunnoille
- Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi
TOIMI-hankkeen eteneminen
Lautakunta merkitsi tiedoksi katsauksen ESR+-rahoitteisesta Toimivat välityömarkkinat Pohjois-Karjalaan (TOIMI) -hankkeesta. Kaikki Pohjois-Karjalan 13 kuntaa kattavan hankkeen toiminta-aika on 1.3.2026–30.9.2029 ja kokonaisrahoitus 8,6 miljoonaa euroa.
Hankkeessa kehitetään kuntien valmennusympäristöjä, tuettua yrittäjyyttä ja työnantajayhteistyötä. Tavoitteena on tukea pitkäaikaistyöttömien, nuorten, täsmätyökykyisten ja maahanmuuttajien siirtymistä työhön, koulutukseen, yrittäjyyteen tai muihin työllistymistä edistäviin ratkaisuihin. Asiakkaat ohjautuvat palveluihin työllisyysalueen asiakasvastaavan palvelutarvearvion perusteella.
Vuoden 2027 palvelusuunnitelma kuntien lausuttavaksi
Lautakunta hyväksyi omalta osaltaan Pohjois-Karjalan työllisyysalueen palvelusuunnitelman vuodelle 2027 ja lähetti sen kuntien lausuttavaksi. Lausuntojen määräaika on 10.11.2026. Suunnitelma etenee lausuntokierroksen jälkeen vastuukuntana toimivan Joensuun kaupunginvaltuuston lopullisesti hyväksyttäväksi.
Suunnitelma koskee noin 20 000 asiakkaan lakisääteisiä työvoimapalveluja. Siinä määritellään palvelurakenne, hallinto, henkilöstö, talous ja työllisyyden ekosysteemin kehittäminen. Painopisteinä ovat pitkittyvän ja passiivisen työttömyyden vähentäminen, nuorten ja maahanmuuttajien työelämäpolkujen nopeuttaminen sekä työnantajien ja työnhakijoiden kohtaannon parantaminen.
Tavoitteena on, että kolmen kuukauden kuluessa työttömyyden alkamisesta työelämään, koulutukseen tai työllistymistä edistävään palveluun siirtyy 60 prosenttia kaikista työttömistä, 54 prosenttia alle 30-vuotiaista työttömistä ja 50 prosenttia työttömistä maahanmuuttajista. Pitkäaikaistyöttömistä 10 prosentin tavoitteena on olla työllistymistä edistävissä palveluissa.
Suunnitelmassa tavoitellaan lähipalvelujen saatavuutta kaikissa 13 kunnassa. Alkuhaastatteluista 75 prosenttia ja työnhakukeskusteluista 50 prosenttia pyritään järjestämään kasvokkain. Vuonna 2027 on tarkoitus käynnistää kolmen kuukauden tehostarttipalvelu yli 30-vuotiaille joensuulaisille työnhakijoille, joilla ei työnhaun alkaessa ole tiedossa ratkaisua seuraavalle kolmelle kuukaudelle. Lisäksi koko maakunnassa pilotoidaan psykologipalvelua TYM-palvelujen asiakkaille.
Palvelusuunnitelman talousarvion kokonaismäärä on 20,3 miljoonaa euroa. Henkilöstöresurssiksi esitetään 175,5 henkilötyövuotta vuoden 2027 alusta alkaen, mukaan lukien tukipalveluihin kohdentuvat noin seitsemän henkilötyövuotta. Suunnitelmassa esitetään kolmea määräaikaista asiakasvastaavan virkaa, digitaalisten palvelujen asiantuntijan toimea, palvelupäällikön virkaa sekä 0,5 henkilötyövuoden asiantuntijaresurssia työnantajan taloudellisten tukien käsittelyyn.
Vuoden 2027 talousarvio ja kuntien maksuosuudet lausunnoille
Lautakunta hyväksyi työllisyysalueen vuoden 2027 talousarvioesityksen ja kuntien maksuosuudet sekä lähetti ne kuntien lausuttaviksi. Talousarvion kokonaismäärä on 19 861 088 euroa, mikä on 861 912 euroa vähemmän kuin vuoden 2026 talousarviossa.
Talousarvio perustuu pääosin työvoimapalvelujen siirtoon liittyvään laskennalliseen valtionosuuteen, jota arvioidaan saatavan 19,68 miljoonaa euroa. Lisäksi talousarvioon sisältyy kuntien vuonna 2026 TNO-hankkeesta maksama 175 000 euron omavastuuosuus. Kuntien maksuosuuksista 11 332 033 euroa jaetaan valtionosuuskriteerien perusteella ja 8 529 055 euroa aiheuttamisperusteisesti, kuten asiakaskohtaisesti kohdennettavien palkkatukien, starttirahojen, ostopalvelujen ja harkinnanvaraisten kulukorvausten mukaan.
Joensuun maksuosuudeksi esitetään 10 823 025 euroa eli 54,49 prosenttia kokonaisuudesta. Kontiolahden maksuosuus on 1 473 712 euroa, Liperin 1 330 196 euroa, Lieksan 1 151 593 euroa, Kiteen 1 092 327 euroa, Nurmeksen 921 008 euroa, Outokummun 839 723 euroa, Juuan 468 386 euroa, Tohmajärven 463 298 euroa, Ilomantsin 432 651 euroa, Polvijärven 381 593 euroa, Heinäveden 283 637 euroa ja Rääkkylän 199 938 euroa.
Henkilöstömenoihin varataan noin 9,5 miljoonaa euroa. Palkkatukeen esitetään 626 717 euroa, yli 55-vuotiaiden työllistämistukeen 700 000 euroa, työllistämislisään 1 462 338 euroa ja starttirahaan 1,2 miljoonaa euroa. Henkilöasiakkaiden ostopalveluihin varataan 4 020 000 euroa, mukaan lukien kotouttamis- ja työvoimakoulutukset.
Vuoteen 2026 verrattuna palkkatuen määräraha pienenee 2,6 miljoonasta eurosta 626 717 euroon. Yli 55-vuotiaiden työllistämistukeen varattu määräraha kasvaa 300 000 eurosta 700 000 euroon. Heinäveden palvelupisteen määrärahaa esitetään vähennettäväksi 88 339 eurosta 20 500 euroon ja Tohmajärven palvelupisteen määrärahaa 121 918 eurosta 38 597 euroon. Työnhaun käynnistämispalvelujen, uraohjaajien ja yli 30-vuotiaiden palvelujen määrärahoja kasvatetaan.
Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi
Lautakunta merkitsi tiedoksi työllisyysaluejohtajan 17.9.2026 ja 30.9.2026 tekemät päätökset. Lautakunta päätti, ettei päätöksiä oteta lautakunnan käsiteltäviksi kuntalain 92 §:n nojalla.
