Yhteenveto
- Järjestökyselyn tulokset merkittiin tiedoksi
- Järjestöavustusohjeet hyväksyttiin vuodelle 2027
- STM:n valtionavustuksen valmistelutilanne merkittiin tiedoksi
- Taloudellinen turva lisättiin hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen painopisteeksi
- Strategia- ja TKIO-yksikön esittely merkittiin tiedoksi
- Strategiajohtajan katsaus merkittiin tiedoksi
Järjestökyselyn tulokset merkittiin tiedoksi
Lautakunta merkitsi tiedoksi Pohjois-Karjalan Sosiaaliturvayhdistyksen esityksen vuoden 2026 järjestökyselyn tuloksista ja järjestökentän tilanteesta. Keväällä toteutettuun kyselyyn vastasi 245 yhdistystä kaikista Pohjois-Karjalan kunnista.
Maakunnassa oli toukokuussa 2026 yhteensä 3 727 rekisteröityä yhdistystä. Vuoden 2025 alun jälkeen yhdistyksiä oli lakkautettu 102 ja perustettu 72. Yhdistysten toimintaan osallistui vuonna 2025 noin 199 700 ihmistä, ja 240 kyselyyn vastanneessa yhdistyksessä toimi yhteensä 8 883 vapaaehtoista.
Vastaajat toivoivat hyvinvointialueen avustuksiin selkeämpiä hakumenettelyjä, parempaa neuvontaa ja tiedotusta, avoimia myöntämisperusteita sekä ympärivuotista hakumahdollisuutta. Kyselyyn vastanneista 181 yhdistyksestä 18 prosenttia oli hakenut ja saanut hyvinvointialueen avustusta, 6 prosenttia oli hakenut mutta jäänyt ilman avustusta ja 76 prosenttia ei ollut hakenut avustusta.
Esityksessä tuotiin esiin järjestökentän rahoituksen epävarmuus, toimijoiden ikääntyminen ja vapaaehtoisten rekrytoinnin vaikeus. Pohjois-Karjalassa noin 28 järjestöä saa STEA-avustuksia yhteensä noin 4,5 miljoonaa euroa. Lautakunta ei myöntänyt asiassa rahoitusta eikä antanut uusia toimintaohjeita.
Järjestöavustusohjeet hyväksyttiin vuodelle 2027
Lautakunta hyväksyi päivitetyn järjestöavustusohjeen vuodelle 2027. Järjestöjen toiminta-avustuksia haetaan 9. marraskuuta–2. joulukuuta 2026.
Avustuksiin osoitettu määräraha kohdennetaan kokonaisuudessaan toiminta-avustuksiin. Erillistä teema-avustushakua ei avata vuonna 2027, eikä teema-avustuksiin varata osuutta toiminta-avustusten määrärahasta.
Avustusta voidaan myöntää Pohjois-Karjalaan rekisteröidyille yleishyödyllisille järjestöille sekä maakuntarajat ylittäville järjestöille, kun toiminta kohdistuu kokonaisuudessaan pohjoiskarjalaisiin. Avustettavan toiminnan tulee liittyä hyvinvointialueen lakisääteisiin tehtäviin, strategisiin painopisteisiin tai hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistämiseen.
Ohjeen mukaan avustusta ei myönnetä esimerkiksi avoimien kohtaamispaikkojen tila- ja vuokrakustannuksiin, investointeihin, hallinto- ja kokouskuluihin, kohderyhmän suoraan taloudelliseen tukemiseen, lomatoimintaan eikä lakisääteisesti hyvinvointialueelle tai kunnalle kuuluvaan toimintaan. Pysyviä toimitilavuokria voidaan harkita poikkeuksellisesti, jos tila on toiminnan ja alueen kannalta kriittinen ja liittyy olennaisesti hyvinvointialueen tehtäviin.
Ohjeeseen lisättiin avustusten valvontaa koskevia täsmennyksiä. Avustus voidaan jättää myöntämättä velkaiselle hakijalle. Väärään tarkoitukseen käytetty tai määräajassa selvittämättä jäänyt avustus voidaan periä takaisin, mutta alle 100 euron käyttämättä jäänyttä osuutta ei peritä. Palautuneet tai käyttämättä jääneet avustukset voidaan viranhaltijan harkinnalla jakaa uudelleen järjestöille.
Kumppanuusavustusten arviointiin otetaan käyttöön enintään 18 pisteen pisteytysmalli. Arvioinnissa tarkastellaan muun muassa toiminnan yhteyttä hyvinvointialueen tehtäviin, vaikuttavuutta, alueellista tuntemusta, yhteistyötä hyvinvointialueen kanssa, kustannusvaikutuksia ja vaikutusta asukkaiden palvelutarpeeseen.
Toiminta-avustusten raportointi sekä kumppanuus-, aie- ja yhteistyösopimusten pyynnöt hoidetaan vuoden 2027 haussa väliaikaisesti Forms-lomakkeilla, koska Miunpalvelut-järjestelmän käyttö päättyy vuoden 2026 lopussa ja uutta lomakejärjestelmää kilpailutetaan.
STM:n valtionavustuksen valmistelutilanne merkittiin tiedoksi
Lautakunta merkitsi tiedoksi sosiaali- ja terveysministeriön valtionavustuksen valmistelutilanteen. Avustus on tarkoitettu alueellisen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestötoiminnan sekä järjestöjen hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyön kehittämiseen.
STM on varannut avustukseen 25 miljoonaa euroa vuodessa vuosille 2027–2030. Avustus myönnetään täysimääräisenä ilman hyvinvointialueen omarahoitusosuutta. Hyvinvointialue voi jättää yhden hakemuksen, ja avustuspäätöksiä valmistellaan alkuvuodesta 2027 valtion talousarvion vahvistamisen jälkeen.
Siun sote kokoaa järjestöiltä hanke-ehdotuksia 16. syyskuuta–1. lokakuuta 2026. Varsinainen hakemus on tarkoitus jättää STM:lle viimeistään 26. lokakuuta 2026. Jos avustus myönnetään, hyvinvointialue välittää rahoituksen valituille järjestöille. Toiminta alkaisi alkuvuonna 2027 ja päättyisi 31. joulukuuta 2027.
Taloudellinen turva lisättiin hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen painopisteeksi
Lautakunta päätti yksimielisesti lisätä taloudellisen turvan uudeksi hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen painopisteeksi. Päätös täydentää 20. toukokuuta 2026 hyväksyttyjä painopisteitä.
Lisäystä perusteltiin riittävän toimeentulon yhteydellä terveyteen, hyvinvointiin ja sosiaali- ja terveyspalvelujen tarpeeseen. Taloudellisten vaikeuksien todettiin voivan vaikeuttaa terveellisiä elintapoja, terveyspalvelujen käyttöä ja lääkkeiden hankintaa sekä lisätä mielenterveysongelmien, päihdehaittojen, lähisuhdeväkivallan ja taloudellisen hyväksikäytön riskiä.
Painopistettä toteutetaan muun muassa sosiaalityön ja -ohjauksen, talous- ja velkaneuvonnan, palveluohjauksen, työ- ja toimintakykyä tukevien palvelujen sekä riippuvuuksien ehkäisyn ja hoidon avulla. Hyvinvointialue vastaa myös ehkäisevästä ja täydentävästä toimeentulotuesta tilanteissa, joissa tulot ja ensisijaiset etuudet eivät riitä välttämättömään toimeentuloon.
Pohjois-Karjalassa pitkäaikaisesti Kelan perustoimeentulotukea saaneiden määrä kasvoi vuonna 2025 edellisvuoteen verrattuna 48 prosenttia, ja kasvu jatkui vuonna 2026. Mittari vaikuttaa hyvinvointialueen hyte-kertoimeen ja siten myös valtionrahoitukseen.
Strategia- ja TKIO-yksikön esittely merkittiin tiedoksi
Lautakunta merkitsi tiedoksi strategia- ja TKIO-yksikön esittelyn. Palvelualue aloitti toimintansa 1. tammikuuta 2026, ja sen käynnistyessä sinne siirtyi 20 työntekijää.
Yksikkö valmistelee hyvinvointialueen strategiaa, palvelustrategiaa ja palveluverkkopäätöksiä sekä vastaa tutkimus- ja hankehallinnon palveluista, laadunhallinnasta, kehittämispalveluista sekä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen ja kumppanuuksien palveluista.
Strategiajohtajan katsaus merkittiin tiedoksi
Lautakunta merkitsi tiedoksi strategiajohtajan katsauksen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen ajankohtaisista asioista. Kokousaineistossa ei yksilöity katsauksen sisältöä tarkemmin.
