Talouskatsaus hyväksyttiin
Valtuusto hyväksyi talouskatsauksen 2/2026, joka perustuu 31.8.2026 tilanteeseen. Verotulojen, valtionosuuksien, rahoituserien ja käyttötalouden arvioidaan toteutuvan pääosin talousarvion mukaisesti, eikä yleisiä määrärahamuutoksia tehty.
Elokuun loppuun mennessä verotuloja oli kertynyt 18 855 811 euroa ja valtionosuuksia 6 067 657 euroa. Kunta oli käyttänyt 2 miljoonaa euroa lyhytaikaista lainaa, joka erääntyy vuoden lopussa. Vuoden 2026 talousarviolainaa ei arvion mukaan tarvitse nostaa.
Nettoinvestointeja oli toteutunut 2 141 449 euroa. Vesihuollon runkoverkostojen peruskorjauksiin varattu 75 000 euroa siirrettiin Pitkäsen ranta-alueen vesihuoltoon. Lisäksi 20 000 euron virheellinen kirjaus korjattiin kustannuspaikkojen välillä.
Hyvinvointipalveluiden toiminnallisia tavoitteita muutettiin kahdelta osin. Perusopetuksen ja kulttuuritoiminnan yhteistyön tiivistämistä koskeva toimenpide poistettiin kulttuurikoordinaattorin tehtävän oltua täyttämättä. Tehostetun nuorisotyön suunnitelma siirtyy valmisteltavaksi alkuvuoteen 2027 valmius- ja kriisisuunnitelmien päivittämisen vuoksi.
Hyvinvointipalveluiden talousarvioon lisättiin kahden maakunnallisen työntekijän vuoksi 34 000 euroa henkilöstökuluihin, 20 000 euroa palvelujen ostoihin ja 54 000 euroa toimintatuottoihin. Kustannukset jaetaan osallistuvien kuntien kesken. Mattisenlahden koulun kustannuspaikalta siirrettiin 10 000 euroa Salokylän koululle koulutoiminnan päätyttyä Mattisenlahdella.
Vuoden 2027 veroprosentit säilyvät ennallaan
Valtuusto vahvisti vuoden 2027 tuloveroprosentiksi 9,50 prosenttia. Kiinteistöveroprosentit säilyvät vuoden 2026 tasolla.
Yleinen kiinteistöveroprosentti on 1,05 prosenttia, maapohjan 1,30 prosenttia, vakituisen asunnon 0,50 prosenttia ja muiden asuinrakennusten 1,00 prosenttia. Voimalaitosten kiinteistöveroprosentti on 3,10 prosenttia ja yleishyödyllisten yhteisöjen 0,50 prosenttia.
Vuoden 2027 verotulojen arvioidaan kasvavan noin 0,5 miljoonaa euroa eli noin 1,7 prosenttia veropohjan ja verotettavien tulojen kehityksen vuoksi. Tuloveroprosentin yhden kymmenyksen muutos vaikuttaisi kunnallisverokertymään noin 230 000 euroa.
Talouden tasapainottamissuunnitelma merkittiin tiedoksi
Valtuusto merkitsi tiedoksi talouden tasapainottamissuunnitelman vuosille 2027–2029. Tavoitteena on saavuttaa vuosittain ylijäämäinen tulos viimeistään vuonna 2028, nostaa vuosikate vähintään poistojen tasolle, pienentää lainakantaa ja sovittaa palvelu-, henkilöstö- ja toimitilarakenne kunnan taloudelliseen kantokykyyn.
Vuoden 2027 palvelualueiden yhteinen sitova toimintakateraami on enintään –33,270 miljoonaa euroa. Keskushallintopalveluiden toimintakateraami on enintään –8,220 miljoonaa euroa, hyvinvointipalveluiden enintään –20,150 miljoonaa euroa ja elinympäristöpalveluiden enintään –4,900 miljoonaa euroa.
Suunnitelmassa sopeuttamista kohdennetaan muun muassa henkilöstörakenteeseen, palvelu- ja toimitilaverkkoon, kiinteistöihin, energiaan, hankintoihin, sopimuksiin, toimintaprosesseihin ja maksuihin. Uuden vakinaisen tehtävän tai yli kuuden kuukauden määräaikaisen palvelussuhteen täyttäminen edellyttää pääsääntöisesti kunnanhallituksen puoltoa.
Kunta arvioi kiireellisesti useiden kiinteistöjen käyttöä, kustannuksia, korjausvelkaa ja tulevia ratkaisuja. Tarkasteltaviin kohteisiin kuuluvat muun muassa terveyskeskus, Iltarusko ja Sarastus, Konttilanhovi, Ravintokeskus, Uusi Toimela, virastotalo, Ylämyllyn paloasema, Mattisenlahden ja Salokylän koulut, Viinijärven linja-autoasema, Yhteisötalo ja Liprakka.
Nettoinvestointien tavoitetaso vuosille 2027–2029 on ilman vesihuoltolaitosta 1,5–3,0 miljoonaa euroa vuodessa. Vesihuoltolaitoksen investoinnit ja rahoituskustannukset katetaan laitoksen omilla maksuilla.
Tilintarkastuspalvelut hankitaan BDO Audiator Oy:ltä
Valtuusto valitsi BDO Audiator Oy:n kunnan tilintarkastusyhteisöksi tilikausille 2027–2029. Sopimus alkaa 1.7.2027, ja siihen sisältyvät optiokaudet vuosille 2030 ja 2031, ellei tarkastuslautakunta irtisano sopimusta.
Hankinta koskee kunnan ja tytäryhteisöjen lakisääteisiä tilintarkastuspalveluja. BDO Audiator Oy:n vertailuhinta oli 64 860 euroa. Tarjousvertailussa yhtiö sai 90,57181 pistettä, kun TALVEA Julkishallinnon Palvelut Oy sai 90 pistettä. Hinnan painoarvo vertailussa oli 75 prosenttia ja laadun 25 prosenttia.
Valtuusto valtuutti Pohjois-Karjalan hankintatoimen ilmoittamaan hankintapäätöksestä tarjoajille ja tekemään sopimuksen kunnan ja BDO Audiator Oy:n välillä. Nykyisen sopimuksen optiovuotta 2027 ei käytetä, ja nykyinen sopimus päättyy 30.6.2027.
Maapoliittinen ohjelma ohjaa maankäyttöä vuoteen 2029
Valtuusto hyväksyi maapoliittisen ohjelman vuosille 2026–2029. Ohjelma määrittää kunnan maanhankinnan, maankäytön, kaavoituksen ja tonttien luovutuksen tavoitteet ja periaatteet. Linjaukset tulevat käyttöön, kun päätös on saanut lainvoiman.
Ohjelmassa painotetaan Ylämyllyn kehittämistä, yhdyskuntarakenteen laajentumisalueita sekä yritys- ja työpaikkatonttien muodostamista. Asemakaavoitusta on tarkoitus jatkaa muun muassa Pärnävaaran, Lautasuo–Lehtorannan ja Sompakankaan alueilla.
Kunta pyrkii hankkimaan kaavoitettavat alueet omistukseensa ennen kaavoitusta. Yksityisten maiden kehittämisessä voidaan käyttää kaavoitus- ja maankäyttösopimuksia, tilusvaihtoja ja muita sopimusjärjestelyjä. Maankäyttösopimuksissa arvonnousun korvausmäärän lähtökohtana on 33,33 prosenttia kaavan maanomistajalle tuottamasta arvonnoususta.
Tavoitteena on kasvattaa asuintonttien luovutus nykyisestä keskimäärin noin viidestä tontista noin kymmeneen tonttiin vuodessa. Tonttien hinnoittelua voidaan jatkossa alentaa tai korottaa tapauskohtaisesti perustelluista syistä yleisten tontinluovutusperiaatteiden mukaisesti.
Ylämyllyn kehittämissuunnitelma hyväksyttiin
Valtuusto hyväksyi yksimielisesti Ylämyllyn kehittämissuunnitelman sekä sen kehittämis- ja toteutustavoitteet. Suunnitelma ohjaa alueen maankäyttöä, rakentamista sekä elin- ja vetovoiman pitkäjänteistä kehittämistä.
Keskeisiä kehittämiskohteita ovat valtatien 9 eritasoliittymän vaikutukset ja Sompalammen asuinalue, Polvijärventien ja valtatien 9 risteysalueen yritystoiminta-alue, Kauppakeskus Myllärin eteläpuolinen alue, Pärnän liikunta- ja matkailualue sekä Pyhäselän ranta-alueet.
Suunnitelman jatkovalmistelusta ja toteutuksesta päätetään vuosittain talousarviossa osoitettujen määrärahojen puitteissa. Hyväksyminen ei myönnä erillistä rahoitusta suunnitelman hankkeille.
Myllyn alueen asemakaavan hyväksyntä kumottiin
Valtuusto kumosi yksimielisesti vuonna 2023 tehdyn päätöksen Myllyn alueen asemakaavan hyväksymisestä. Samalla kaavoitus- ja maankäyttösopimus kumoutuu maanomistajan aloitteesta.
Alueelle määrättiin rakennuskielto uuden asemakaavan laatimista varten. Rakennuskielto ei koske alueella jo olevia rakennuksia.
Vuonna 2023 hyväksytty asemakaava ei tullut voimaan, eikä rakentaminen käynnistynyt. Maanomistaja ei löytänyt hankkeelle toteuttajia, ja hanke ajautui vuonna 2026 selvitystilaan. Sopimukseen liittyneiden maankäyttökorvausten määrä oli 289 000 euroa, mutta konkurssipesällä ei ollut mahdollisuutta maksaa korvauksia.
Kostamokodin alueen osayleiskaava muuttuu palvelualueeksi
Valtuusto hyväksyi Käsämän osayleiskaavan muutoksen Kostamokodin alueelle Pitkälammen rannalla. Muutos koskee noin 1,7 hehtaarin aluetta ja muuttaa alueen käyttötarkoituksen maatilojen talouskeskusten alueesta yksityisten palvelujen alueeksi.
Kaava mahdollistaa Kostamokodin kuntoutustoiminnan kehittämisen. Rakennusoikeus kasvaa 400 kerrosalaneliömetristä 2 000 kerrosalaneliömetriin. Nykyisin toteutunutta rakennusoikeutta on 1 517 kerrosalaneliömetriä, joten lisärakennusoikeutta on 483 kerrosalaneliömetriä.
Maanomistaja vastaa kaavan toteuttamisesta, rakentamisesta ja vesihuollon järjestämisestä. Vettä käyttävät rakennukset on liitettävä alueen vesi- ja viemäriverkkoon. Kaavaan sisältyy ranta- ja pohjavesialuetta koskevia rakentamis-, hulevesi- ja pohjavesimääräyksiä.
Lähde: Liperin kunta, valtuusto, kokouksen pöytäkirja 9.11.2026.