Yhteenveto
- Ilmoitetut pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi
- Elinympäristöpalvelujen taloustilanne merkittiin tiedoksi
- Marraskuun kokous siirtyy torstaille
- Kevään 2027 kokouspäivät päätettiin
- Yhteistoimintamenettely käynnistyy teknisissä palveluissa
- Vesihuoltopäällikön ero hyväksyttiin
- Viiden pohjavesialueen suojelusuunnitelmat nähtäville
- Viinirannan vesiosuuskunnan toiminta siirtyy kunnalle
- Vuoden 2027 palvelumaksut hyväksyttiin
- Ranta-alueille määrättiin enintään viiden vuoden rakennuskielto
- Omakotitalon poikkeamishakemus hylättiin Liperin kylässä
- Rantakiellosta myönnettiin poikkeaminen aitalle ja autokatokselle
- Jätemaksuun esitetään 15 000 euron kuntaosuutta
- Lausunto puoltaa vedenottoa Pärnävaaran lumetukseen ehdoin
- Liikuntapalvelujen turvallisuus- ja omavalvontasuunnitelma merkittiin tiedoksi
- Maakuntakaavan lausunto esitetään kunnanhallitukselle
Ilmoitetut pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi
Elinympäristölautakunta merkitsi tiedoksi sille ilmoitetut pöytäkirjat, muistiot, viranhaltijapäätökset ja muut asiat. Lautakunta päätti, ettei se ota mitään ilmoitetuista asioista kuntalain 92 §:n nojalla omaan käsittelyyn.
Tiedoksi saatettiin muun muassa useiden katu- ja rakennushankkeiden työmaakokousten pöytäkirjoja, vesihuollon hankkeiden takuutarkastuksia, neuvostojen ja ohjausryhmän muistioita sekä teknisen johtajan hankintapäätös ja kaavoituspäällikön päätöksiä. Lisäksi lautakunnalle toimitettiin esimerkiksi yhdyskuntateknisiä palveluja koskeva tutkimusraportti sekä maakuntakaavan valmistelua koskevaa aineistoa.
Elinympäristöpalvelujen taloustilanne merkittiin tiedoksi
Lautakunta merkitsi tiedoksi elinympäristöpalvelujen elokuun 2026 taloustilanteen 22.9.2026 tilanteen mukaan. Asiassa ei tehty määrärahasiirtoja tai muita taloutta muuttavia päätöksiä.
Palvelujen yhteenlasketut tuotot olivat 8,880 miljoonaa euroa eli 65,2 prosenttia talousarviosta ja kulut 7,728 miljoonaa euroa eli 68,5 prosenttia talousarviosta. Toimintakate oli 1,152 miljoonaa euroa, mikä oli 49,2 prosenttia koko vuoden 2,635 miljoonan euron talousarviosta.
Suurin ylijäämä kertyi kiinteistö-, tila- ja tukipalveluissa, joiden toimintakate oli 1,696 miljoonaa euroa. Vesihuoltolaitoksen toimintakate oli 378 000 euroa. Infrapalvelujen toimintakate oli −945 000 euroa, ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelujen −133 000 euroa sekä hallinnon −63 000 euroa.
Marraskuun kokous siirtyy torstaille
Lautakunta päätti siirtää marraskuun 2026 kokouksen tiistailta 10.11. torstaille 12.11.2026. Muut vuoden 2026 kokouspäivät säilyvät ennallaan.
Kevään 2027 kokouspäivät päätettiin
Lautakunta päätti kokoontua kevätkaudella 2027 päivinä 26.1., 23.2., 23.3., 20.4., 25.5. ja 15.6. Kokoukset alkavat pääsääntöisesti kello 17.00, ja kokouspaikka ilmoitetaan kunkin kokouksen esityslistassa.
Yhteistoimintamenettely käynnistyy teknisissä palveluissa
Lautakunta päätti aloittaa yhteistoimintamenettelyn kiinteistö- ja tilapalveluissa, infrapalveluissa sekä vesihuoltolaitoksessa. Menettely koskee palvelurakenteen muutoksia sekä toiminnan uudelleenjärjestely- ja tehostamistarpeita.
Taustalla on erityisesti Ylämyllylle suunniteltu uusi 10-ryhmäinen vuorohoitoa tarjoava päiväkoti, jonka on tarkoitus valmistua vuoden 2027 lopulla. Puolivälin ja Paloaukean päiväkotien toiminta päättyy uuden päiväkodin valmistuessa. Muutosten vaikutuksia selvitetään ruoka- ja puhtauspalveluissa sekä kiinteistönhoidossa.
Neuvotteluissa selvitetään uuden päiväkodin henkilöstörakenne ja johtamismalli, lakkautuvien päiväkotien henkilöstön sijoittuminen sekä muut henkilöstövaikutukset. Arvioinnissa ovat mukana myös kouluverkkoon, liikunta- ja leikkipaikkaverkostoon sekä kiinteistöselvityksiin liittyvät muutokset, jotka voivat vaikuttaa kiinteistönhoidon, vesihuoltolaitoksen ja liikunta- ja ulkoalueiden henkilöstöön.
Vesihuoltopäällikön ero hyväksyttiin
Lautakunta myönsi Timo Nykäselle eron vesihuoltopäällikön virasta. Hänen viimeinen virassaolo- ja palvelussuhdepäivänsä oli 2.9.2026.
Vesihuoltopäällikkö johtaa vesihuoltolaitoksen tulosaluetta. Palvelussuhteessa kertyneistä lomista oli sovittu työnantajan ja viranhaltijan välillä.
Viiden pohjavesialueen suojelusuunnitelmat nähtäville
Lautakunta hyväksyi luonnokset Jyrinkylän, Konivaaran, Honkalammen, Rikinlahden ja Ahonkylän pohjavesialueiden suojelusuunnitelmista. Suunnitelmat asetetaan julkisesti nähtäville, ja niistä pyydetään Lupa- ja valvontaviraston lausunto.
Suunnitelmia päivitetään ensimmäisen kerran vuoden 2013 jälkeen. Työ käynnistyi kesäkuussa 2025 Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen avustuksella. Suunnitelmissa tarkastellaan pohjaveden nykytilaa, hydrogeologiaa, laatua ja määrää uhkaavia riskitekijöitä sekä toimenpiteitä riskien vähentämiseksi. Tietoja on tarkoitus hyödyntää muun muassa maankäytön suunnittelussa, viranomaisvalvonnassa sekä lupa- ja ilmoitusasioissa.
Viinirannan vesiosuuskunnan toiminta siirtyy kunnalle
Lautakunta hyväksyi Viinirannan vesiosuuskunnan ja Liperin kunnan välisen liiketoimintakaupan. Kaupan on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2027, jos sopimuksen edellytykset täyttyvät.
Kauppahinta on 23 044,05 euroa, mutta rahasuoritusta ei tehdä. Kunta ottaa vastattavakseen vesiosuuskunnan liiketoiminnan, johon kuuluvat Viinirannan vesihuoltoverkosto laitteineen, käyttöomaisuus, asiakas- ja liittymissopimukset, sijoitussopimukset sekä liiketoimintaan liittyvät oikeudet ja velvoitteet. Liiketoimintaan ei kohdistu velkoja eikä henkilöstöä siirry.
Viinirannan alueesta muodostetaan vesihuoltolaitokselle oma perusmaksualue. Veden perusmaksukertoimeksi hyväksyttiin 2,1 Liperin vesihuoltolaitoksen perusmaksuihin verrattuna. Erillisellä perusmaksualueella pyritään estämään se, että yhdistyminen korottaisi kunnan nykyisten vesihuoltoasiakkaiden maksuja vesihuoltolain vastaisesti.
Kaupan toteutuminen edellyttää vielä muun muassa toimivaltaisten toimielinten hyväksyntöjä, kunnan päätöksen lainvoimaisuutta, verkoston digitaalisten karttojen, kuntokartoituksen ja korjausvelkaselvityksen laatimista sekä liittymis- ja käyttösopimusten päivittämistä. Ennen luovutuspäivää vähintään kaksi kolmasosaa sopimuksista on päivitettävä.
Vuoden 2027 palvelumaksut hyväksyttiin
Lautakunta hyväksyi Liperin elinympäristöpalvelujen taksat vuodelle 2027. Taksat tulevat pääosin voimaan 1.1.2027. Vesihuoltolaitoksen taksa jää voimaan toistaiseksi, ja rakennusvalvonnan taksoja voidaan tarvittaessa muuttaa vuoden aikana.
Päätös syntyi äänin 4–3. Lautakunta hyväksyi teknisen johtajan ehdotuksen, joka sisälsi liitteen mukaiset taksat. Vastaesityksessä esitettiin, ettei vesihuoltolaitoksen käyttövesi- ja jätevesimaksuja koroteta vuonna 2027. Tapio Mustonen jätti päätöksestä eriävän mielipiteen.
Vesihuollon vuoden 2027 käyttömaksu on vedestä 2,53 euroa kuutiometriltä ja jätevedestä 4,25 euroa kuutiometriltä arvonlisäveroineen. Enintään 500 kuutiometriä vuodessa kuluttavan liittymän veden perusmaksu on 67,70 euroa vuodessa ja jäteveden perusmaksu 85,35 euroa vuodessa. Kulutuksen ollessa 501–2 500 kuutiometriä vuosimaksut ovat vedessä 193,89 euroa ja jätevedessä 208,33 euroa. Yli 2 500 kuutiometrin kulutuksella vuosimaksut ovat vedessä 310 euroa ja jätevedessä 326,30 euroa.
Härkinvaaran perusmaksualueella veden vuosimaksu on 155,871 euroa ja jäteveden 347,635 euroa. Viinirannan alueella veden perusmaksu määräytyy erillisellä, 2,1-kertaisella perusmaksukertoimella.
Rakennusvalvonnassa tavanomaisen hankkeen perusmaksu on 200 euroa, minkä lisäksi peritään 3,80 euroa kokonaisalan neliömetriltä. Suurissa asuinrakennus-, halli-, teollisuus- ja toimitilahankkeissa perusmaksu on 245 euroa ja pinta-alaperusteinen maksu 4,20 euroa neliömetriltä. Maankäytön taksassa poikkeamisluvan tai suunnittelutarveratkaisun maksu on 580 euroa ja kielteisen päätöksen 500 euroa.
Lautakunta hyväksyi myös vuoden 2027 hinnastoja ruoka- ja puhtauspalveluille, kokouskahveille, keittiötilojen ja astioiden vuokraukselle, jäähileasemalle, venepaikoille ja satamapalveluille sekä muille yleisille palveluille. Kirkonkylän maankaatopaikalla puhdas ylijäämämaa sekä puutarhojen oksat, risut ja leikkuutähteet vastaanotetaan edelleen maksutta.
Ranta-alueille määrättiin enintään viiden vuoden rakennuskielto
Lautakunta päätti asettaa rakennuskiellon Liperin rantavyöhykkeen 40 metrin alueelle vesirajasta useilla yleiskaava-alueilla sekä kaavoittamattomilla ranta-alueilla. Kielto on voimassa enintään viisi vuotta ja on aiemman rakennuskiellon ensimmäinen jatkoaikapäätös.
Rakennuskiellolla yhdenmukaistetaan rantarakentamisen ohjausta, koska useissa yleiskaavoissa rantaviivaetäisyyksiä koskevat määräykset puuttuvat tai ovat puutteelliset. Rakennusjärjestyksellä ei enää voida täydentää näitä määräyksiä alueidenkäyttölain voimaantulon jälkeen.
Kielto ei estä kaikkea rakentamista. Ilman erillistä poikkeamista voidaan toteuttaa esimerkiksi enintään 30 k-m²:n sauna vähintään 15 metrin, enintään 80 k-m²:n loma-asunto vähintään 25 metrin sekä suurempi loma-asunto tai ympärivuotinen asuinrakennus vähintään 40 metrin etäisyydelle rantaviivasta. Rakentaminen jatkuu kaavan ja lain mukaisesti myös yli 40 metrin etäisyydellä rannasta.
Kunta selvittää kiellon aikana vaihtoehtoja rantarakentamisen määräysten yhtenäistämiseksi. Vaihtoehtoina ovat kaavojen erillinen päivittäminen, määräysten sisällyttäminen Joensuun seudun yleiskaavaan 2040 tai koko kuntaa koskeva rantarakentamisen osayleiskaava.
Omakotitalon poikkeamishakemus hylättiin Liperin kylässä
Lautakunta hylkäsi hakemuksen, joka koski 250 k-m²:n omakotitalon ja 100 k-m²:n talousrakennuksen rakentamista 2,1 hehtaarin kiinteistölle Liperin kylässä. Hanke olisi sijoittunut MOPP-osayleiskaavan MU-alueelle, jolla ei ole osoitettu asuin- tai lomarakentamisen rakennusoikeutta.
Kielteisen ratkaisun perusteena oli erityisesti se, että rakentaminen vaikeuttaisi vireillä olevan Joensuun seudun yleiskaavan 2040 valmistelua. Alueelle on alustavasti suunniteltu teollisuus- ja työpaikkatoimintoja, ja uusi asuinrakennus voisi kaventaa tulevan kaavoituksen vaihtoehtoja.
Lautakunta katsoi myös, ettei sijoittaminen ollut yhdyskuntateknisten verkostojen, liikenneturvallisuuden tai palvelujen saavutettavuuden kannalta sopivaa. Kiinteistö ei ole kunnallisen katu- tai vesi- ja viemäriverkoston piirissä, ja liikenne kulkisi Pakomajan yksityistien kautta radan tasoristeykseen. Hakijan meluselvityksen ei katsottu antavan riittävän yksiselitteistä kuvaa asuinpihan meluolosuhteista. Valvontamaksuksi määrättiin 500 euroa.
Rantakiellosta myönnettiin poikkeaminen aitalle ja autokatokselle
Lautakunta myönsi poikkeamisen rakennuskiellosta sekä Pyhäselkä–Telmonselän osayleiskaavan loma-asuntopaikan rakennusoikeuden ylittämiseen kiinteistöllä 426-405-169-3. Rakennuspaikan kokonaisrakennusoikeus saa olla 128 k-m² kaavan salliman 120 k-m²:n sijasta.
Päätös mahdollistaa 31 k-m²:n aitan rakentamisen noin 35,6 metrin päähän vesirajasta sekä olemassa olevan varaston laajentamisen 24 m²:n autokatoksella. Poikkeamisen katsottiin olevan mahdollinen, koska rakennukset sijoittuvat olemassa olevaan pihapiiriin ja maaston suojaan. Naapureilla ei ollut hankkeesta huomautettavaa.
Poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta lainvoimaisuuspäivästä. Rakentamislupaa on haettava tänä aikana. Valvontamaksu on 580 euroa.
Jätemaksuun esitetään 15 000 euron kuntaosuutta
Lautakunta päätti esittää Joensuun alueelliselle jätelautakunnalle, että Liperin vuoden 2027 jätemaksuun sisällytettävä kuntaosuus on 15 000 euroa. Esitys etenee vuoden 2027 jätetaksan valmisteluun.
Kuntaosuudella voidaan kattaa maankaatopaikan kustannuksia, jotka aiheutuvat kotitalouksien puutarhajätteen vastaanotosta. Puutarhajätteen vastaanotto on ollut maksutonta vuodesta 2019. Vuonna 2025 maankaatopaikalle tuotiin lähes 1 600 henkilöauton peräkärryllistä ja 38 traktorin peräkärryllistä puutarhajätettä.
Lausunto puoltaa vedenottoa Pärnävaaran lumetukseen ehdoin
Lautakunta hyväksyi vesihuoltolaitoksen lausunnon hakemuksesta, joka koskee vedenottoa Leinosen järvestä Pärnävaaran urheilukeskuksen ensilumenladun lumetukseen. Hakemuksessa esitetään enintään 2 000 kuutiometrin vuorokausittaista ja enintään 25 000 kuutiometrin vuosittaista vedenottoa.
Vesihuoltolaitoksella ei ole hakemuksesta huomautettavaa omalla toimialallaan. Lausunnon mukaan vedenotto ei vaikuta vesihuoltolaitoksen vedenhankintaan, vedenjakeluun tai jätevesihuoltoon. Toteutuksen edellytyksenä on, ettei vedenotto aiheuta merkittävää haittaa järven vedenkorkeudelle tai virtaamaolosuhteille, vaaranna vesistön ekologista tilaa tai luonnonarvoja eikä ylitä haettua määrää tai ajankohtaa.
Liikuntapalvelujen turvallisuus- ja omavalvontasuunnitelma merkittiin tiedoksi
Lautakunta merkitsi tiedoksi vapaa-aikapalvelujen hallinnoimia sisäliikuntatiloja ja ohjattua liikuntaa koskevan turvallisuus- ja omavalvontasuunnitelman. Suunnitelma on laadittu osana Pohjois-Karjalan liikuntatoimien vastuullisuuspilottia.
Suunnitelmassa määritellään liikuntapalvelujen järjestämisen vastuita, turvallisuuskäytäntöjä ja henkilöstön tehtäviä. Turvallisuutta seurataan muun muassa tilojen ja välineiden tarkastuksilla, riskien arvioinnilla, palautteilla, havainnoilla ja onnettomuuskirjanpidolla.
Maakuntakaavan lausunto esitetään kunnanhallitukselle
Lautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle, että Liperi hyväksyy lausunnon Pohjois-Karjalan maakuntakaava 2045:n osallistumis- ja arviointisuunnitelman luonnoksesta sekä kaavan lähtökohtia ja alustavia tavoitteita koskevasta asiakirjasta.
Lausunnossa kunta pitää valmisteluaineistoa pääosin tarkoituksenmukaisena eikä esitä huomautuksia maakuntakaavan sisältöteemoista. Kunta kuitenkin korostaa, että maakuntakaavasta mahdollisesti poistuvien paikallisten ja seudullisten teemojen vaikutukset on arvioitava huolellisesti ennen kuin niitä siirretään yleiskaavoihin.
Liperi nostaa lausunnossaan esiin myös Ysikäytävän, johon kuuluvat valtatie 9 sekä Joensuu–Niirala- ja Joensuu–Siilinjärvi-ratayhteydet. Lausunto toimitetaan Pohjois-Karjalan maakuntahallitukselle kunnanhallituksen käsittelyn jälkeen.
