Yhteenveto
- Osavuosikatsaus ennakoi talousarviota parempaa tulosta
- Vuoden 2027 talousarvioesitys etenee kaupunginhallitukselle
- Ojitukselle ei myönnetty lupaa Suokumpu-tilan kautta
- Sataman kentille ympäristölupa asfaltti- ja betonimurskeelle
- Ampumarataa koskevaa keskeytysvaatimusta ei käsitelty
Osavuosikatsaus ennakoi talousarviota parempaa tulosta
Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsi tiedoksi osavuosikatsauksen ajalta 1.1.–30.9.2026. Lautakunnan talouden ennustetaan toteutuvan vuoden lopussa noin 80 000 euroa talousarviota parempana.
Toimintatuottojen ennustetaan olevan 1,488 miljoonaa euroa ja toimintamenojen 1,817 miljoonaa euroa. Toimintakatteen arvioidaan olevan 329 000 euroa alijäämäinen, kun talousarviossa alijäämäksi on arvioitu 409 000 euroa.
Rakennusvalvonnan tuottojen ennakoidaan ylittävän talousarvion noin 30 000 eurolla ja menojen alittavan sen noin 50 000 eurolla. Syyskuun loppuun mennessä asuinrakennusten lupia oli myönnetty 77, kun koko vuoden tavoitteena oli 50 lupaa. Rakennusvalvonta valmistautuu myös tietomallipohjaisen lupakäsittelyn aloittamiseen.
Pysäköinninvalvonnan ja ympäristönsuojelun talouden ennustetaan toteutuvan talousarvion mukaisesti. Ympäristönsuojelussa on otettu lupa- ja valvonta-asioiden kirjaamiseen käyttöön Trimble Locus Cloud -järjestelmä sekä selvitetty melulinjauksen päivittämistä.
Vuoden 2027 talousarvioesitys etenee kaupunginhallitukselle
Lautakunta hyväksyi yksimielisesti vuoden 2027 talousarvioesityksensä ja päätti lähettää sen kaupunginhallituksen kautta kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Esityksessä toimintatuotot ovat 1,478 miljoonaa euroa, toimintamenot 1,898 miljoonaa euroa ja toimintakate 420 000 euroa alijäämäinen.
Esitys on noin 16 000 euroa kaupunginhallituksen valmistelukehystä pienempi. Lautakunnan määrärahoja vähennetään noin 5 000 eurolla kaupungin työhyvinvointimäärärahojen yhtenäistämisen vuoksi. Lisäksi henkilöstökulujen uudelleenkohdentaminen yhdyskuntatekniikan tulosalueelle pienentää lautakunnan henkilöstömenoja noin 11 000 eurolla.
Rakennusvalvonnan toimintatuotoiksi esitetään 595 400 euroa ja toimintamenoiksi 933 400 euroa. Tavoitteena on käsitellä 400 lupahakemusta ja myöntää 380 rakennuslupaa. Näistä 70 koskisi asumista ja 40 liike- ja teollisuusrakennuksia. Toiminnassa varaudutaan rakentamislain muutoksiin, ohjelmistopäivityksiin, henkilöstön koulutukseen sekä lupavapaiden rakennusten valvontaan.
Pysäköinninvalvonnalle esitetään 15 000 pysäköintivirhemaksun tavoitetta. Sen toimintatuotoiksi arvioidaan 853 500 euroa, toimintamenoiksi 493 500 euroa ja toimintakatteeksi 360 000 euroa. Ympäristönsuojelun toimintatuotot ovat esityksessä 29 000 euroa ja toimintamenot 348 000 euroa. Yhteisten palvelujen menoiksi esitetään 123 000 euroa.
Ojitukselle ei myönnetty lupaa Suokumpu-tilan kautta
Lautakunta päätti yksimielisesti olla myöntämättä lupaa ojituksen tekemiseen Suokumpu-tilalle. Hakijalta peritään asian käsittelystä 280 euron maksu ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaisesti.
Hakemus koski Suhmura-tilan vesien johtamista Suokumpu-tilan kautta ojilla. Suokumpu-tilan omistaja vastusti ojitusta. Asiassa kuultiin Pohjois-Karjalan ELY-keskusta ja Metsäkeskusta, minkä lisäksi alueella tehtiin tarkastus ja katselmus.
Luvan epäämisen perusteena oli Suokumpu-tilan eteläpuolella sijaitseva metsälain mukainen vähäpuustoinen suo. Metsäkeskuksen mukaan ojituksen kuivattava vaikutus voisi ulottua kohteeseen, jos oja sijoitettaisiin lähemmäksi suota kuin suunnitelmassa oli esitetty. Muut mahdolliset ojan sijoituspaikat halkaisisivat tilan avo-ojalla tai sijoittuisivat lähelle piha-aluetta ja kaivoa, eikä haittoja arvioitu voitavan minimoida.
Ojan putkittamista ei pidetty turvemaan vuoksi toteuttamiskelpoisena. Lautakunta katsoi myös, ettei ojitus ollut tarpeen alueen tarkoituksenmukaista kuivattamista varten, koska hakkuualue ei kaupungin metsäasiantuntijoiden arvion mukaan ollut erityisen märkä ja taimikon kasvua voidaan tukea mätästyksellä. Kokouksessa tehty ehdotus luvan myöntämisestä raukesi kannattamattomana.
Sataman kentille ympäristölupa asfaltti- ja betonimurskeelle
Lautakunta myönsi Joensuun kaupungille toistaiseksi voimassa olevan ympäristöluvan asfaltti- ja betonimurskeen hyödyntämiseen satama-alueen maarakentamisessa Satamatie 4:ssä. Lupa koskee puuhakkeen ja raakapuukenttien pinta- ja kenttärakenteita kahdella alueella, joiden yhteispinta-ala on 42 000 neliömetriä.
Rakenteisiin saa sijoittaa pysyvästi enintään 7 600 tonnia asfalttimursketta ja 10 900 tonnia betonimursketta. Läntiselle 32 700 neliömetrin alueelle saa sijoittaa enintään 5 900 tonnia asfalttimursketta. Itäiselle 9 300 neliömetrin alueelle saa sijoittaa enintään 1 700 tonnia asfalttimursketta ja 10 900 tonnia betonimursketta.
Asfalttimurskeen on oltava peräisin kaupungin katualueilta, eikä polttoaineiden varastointi- tai käsittelyalueilta peräisin olevaa asfalttia saa vastaanottaa. Betonimurskeen on oltava peräisin kaupungin purkukohteista. Materiaalien palakoko saa olla enintään 90 millimetriä, ja betonimurskeen laadusta on laadittava hyötykäyttölausunto ennen levittämistä. Lupaan sisältyy vaatimuksia haitta-aineiden tutkimisesta ja pitoisuusrajoista.
Läntisen kentän rakentamisen arvioidaan alkavan luvan myöntämisen jälkeen ja kestävän noin kolme vuotta. Itäisen kentän rakentaminen aloitetaan läntisen kentän valmistuttua arviolta vuosina 2029–2030. Jos vaatimukset täyttävää uusiomateriaalia ei ole saatavilla, itäinen kenttä rakennetaan luonnonmateriaaleista.
Lautakunta hyväksyi toiminnan aloittamisen muutoksenhausta huolimatta. Ennen toiminnan ja jätteiden sijoittamisen aloittamista kaupungin on asetettava 20 000 euron vakuus. Lupamääräykset koskevat muun muassa materiaalien vastaanottoa, laadunvarmistusta, varastointia, hulevesiä, melua, polttoaineita, tarkkailua ja raportointia.
Hulevesien laatua seurataan ennen rakentamista otettavilla lähtötilanäytteillä, rakentamisen aikana ja vähintään vuoden ajan rakentamisen päättymisen jälkeen. Itäisen alueen vesiä johdetaan Suuri Vehkalahteen ja läntisen alueen vesiä Ukonlahteen. Toiminta on sallittu arkipäivisin kello 7–20, eikä mursketta saa murskata satama-alueella.
Ampumarataa koskevaa keskeytysvaatimusta ei käsitelty
Hammaslahden ampumaradan toiminnan keskeyttämistä koskenut asia poistettiin esityslistalta, koska esittelijä peruutti päätösehdotuksensa. Lautakunta ei käsitellyt vaatimuksen sisältöä eikä tehnyt päätöstä ampumaradan toiminnan keskeyttämisestä tai jatkamisesta.
