Yhteenveto
- Talouden ennustetaan toteutuvan talousarvion mukaisesti
- Rakentamislupa ammatilliselle oppilaitosrakennukselle halutaan pitää voimassa
- Maisematyölupaa koskevaa valitusta esitetään hylättäväksi
- Majoinkankaan maa-ainesalueen maisemointiaikaa jatkettiin vuoteen 2028
- Hallinto-oikeus palautti rakennusvalvontamaksun uuteen käsittelyyn
- Omakotitalon ja talousrakennuksen purkamislupa pysyy voimassa
Talouden ennustetaan toteutuvan talousarvion mukaisesti
Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsi tiedoksi osavuosikatsauksen tammi–heinäkuulta. Lautakunnan vuoden 2026 toimintatuottojen ennustetaan olevan 1 458 300 euroa, toimintamenojen 1 867 300 euroa ja toimintakatteen –409 000 euroa. Ennuste on talousarvion mukainen.
Pysäköinninvalvonnan tuottoennuste on 853 300 euroa ja menoennuste 487 300 euroa. Ennusteen toteutuminen edellyttää, että kantakaupungin liikennemäärät ja valvonnan henkilöstöresurssit säilyvät nykyisellä tasolla. Heinäkuun loppuun mennessä pysäköintivirhemaksuja oli määrätty 9 228, kun koko vuoden tavoitteena on 15 000 maksua.
Rakennusvalvonnan tuottoennuste on 577 100 euroa ja menoennuste 922 100 euroa. Toimintatuottoja kertyi alkuvuonna 341 818 euroa, mikä oli 9,3 prosenttia enemmän kuin vuotta aiemmin. Lupia myönnettiin yhteensä 222, mutta asuinrakennusten lupia myönnettiin 59 eli 40,5 prosenttia edellisvuotta enemmän. Keskimääräinen lupakäsittelyaika oli 29,1 vuorokautta, kun tavoitteena on 20 vuorokautta. Rakennusvalvonta valmistautuu vuonna 2027 alkavaan tietomallipohjaiseen lupakäsittelyyn.
Ympäristönsuojelun koko vuoden tuottoennuste on 27 900 euroa ja menoennuste 335 900 euroa. Alkuvuoden tuotot olivat 8 084 euroa, mikä oli 70,1 prosenttia vähemmän kuin edellisvuoden vastaavana aikana. Ero johtuu siitä, että edellisvuoden alkupuolella kertyi enemmän lupamaksuja. Ympäristönsuojelu on muun muassa valvonut toimintoja valvontaohjelman perusteella, käsitellyt melu- ja roskaantumisilmoituksia sekä aloittanut melulinjauksen päivitystä koskevan selvitystyön.
Rakentamislupa ammatilliselle oppilaitosrakennukselle halutaan pitää voimassa
Lautakunta hyväksyi yksimielisesti lausunnon Itä-Suomen hallinto-oikeudelle ja toimittaa sille pyydetyt asiakirjat. Lausunnon mukaan valitus on hylättävä ja 26. helmikuuta 2026 myönnetty rakentamislupa on pidettävä voimassa.
Lupa koskee Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän 1 486 neliömetrin ammatillista oppilaitosrakennusta sekä piha-alueita, ajoneuvoliittymiä, aitaa, puiden kaatamista, nykyisen liikuntahallin sisäisiä muutoksia ja pysäköintialuetta.
Valituksessa vaadittiin lupapäätösten kumoamista ja asian käsittelemistä poikkeamislupa-asiana. Lautakunnan mukaan asemakaavan käyttötarkoituksesta sallittu poikkeaminen on vähäinen, koska kyse on toisen asteen opetuksesta olemassa olevassa oppilaitosympäristössä. Lautakunta katsoo, että hanke on myöhemmin vahvistetun yleiskaavan mukainen, sijoittuu jo rakennetulle alueelle eikä estä kaavoitusta tai suojelutavoitteita. Museoviranomaisen lausuntoa ei lautakunnan mukaan tarvittu, sillä työt eivät kohdistu osayleiskaavassa suojeltuun entiseen päärakennukseen. Lautakunta katsoo myös, että lain tarkoittamat naapurit on kuultu asianmukaisesti.
Maisematyölupaa koskevaa valitusta esitetään hylättäväksi
Lautakunta hyväksyi yksimielisesti lausunnon Itä-Suomen hallinto-oikeudelle maisematyöluvasta ja päätti toimittaa pyydetyt asiakirjat. Lautakunnan kannan mukaan valitus on hylättävä ja maisematyölupaa koskeva päätös on pidettävä voimassa.
Lupa koskee Joensuun kaupungin omistamalla kiinteistöllä tehtäviä puiden kaatamis- ja pohjarakentamistöitä. Toimenpiteisiin sisältyvät asemakaavan mukainen suojaviheralueen harvennushakkuu sekä pilaantumattomien maiden läjitysalueen valmistelu.
Valituksessa vaadittiin päätösten kumoamista ja täytäntöönpanokieltoa muun muassa naapureiden kuulemiseen vedoten. Lautakunnan mukaan lupa koskee vain hakemuksessa kuvattuja puiden kaatamis- ja pohjarakentamistöitä. Päätöksestä poistettiin maininta Riverian mahdollisesta harjoittelualueesta, koska alueen käytöstä ei ole sopimuksia ja mahdollinen harjoittelualue vaatisi erillisen lupaharkinnan.
Majoinkankaan maa-ainesalueen maisemointiaikaa jatkettiin vuoteen 2028
Lautakunta myönsi yksimielisesti Kuljetus ja kuormaus Judin Oy:lle jatkoaikaa Majoinkankaan maa-ainesottoalueen maisemointiin 23. syyskuuta 2028 saakka.
Nykyinen maa-aineslupa päättyy 23. syyskuuta 2026. Maisemoinnin loppuunsaattamiseksi alueelle jää luvan päättyessä enimmillään noin 7 500 tonnia kiviaineksia varastokasoihin. Maisemointi on aloitettu, ja sitä jatketaan alueen vapautuessa 29. huhtikuuta 2026 laaditun maisemointisuunnitelman mukaisesti.
Maisemointitöiden valmistuttua alueella tehdään loppukatselmus, jossa arvioidaan työn riittävyys. Luvan vakuuden on oltava voimassa vähintään vuoden jatkoajan päättymisen jälkeen. Hakemuksen tarkastusmaksu on 229,50 euroa, ja yhtiöltä peritään lisäksi maa-ainestaksan mukainen valvontamaksu siihen vuoden loppuun saakka, jolloin maisemointi hyväksytään.
Hallinto-oikeus palautti rakennusvalvontamaksun uuteen käsittelyyn
Lautakunta merkitsi tiedoksi Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätöksen, jolla aiempi rakennusvalvontamaksua koskenut päätös kumottiin. Hallinto-oikeus palautti asian lautakunnalle uuden rakennusvalvontamaksun määräämistä varten.
Omakotitalon ja talousrakennuksen purkamislupa pysyy voimassa
Lautakunta hylkäsi yksimielisesti purkamislupaa koskeneen oikaisuvaatimuksen ja piti voimassa tarkastusinsinöörin päätöksen, jolla myönnettiin lupa omakotitalon ja talousrakennuksen purkamiseen.
Oikaisuvaatimuksessa vaadittiin purkamisluvan peruuttamista ja selvityksiä muun muassa asbestista, pölystä, tärinästä, purkujätteestä, liikenneturvallisuudesta, työmaan suojaamisesta ja purkuliikenteestä. Lautakunnan mukaan vaatimukset koskivat pääosin purkutyön käytännön toteutusta eivätkä purkamisluvan yleisiä myöntämisedellytyksiä.
Lautakunta katsoi, että hanke täyttää rakentamislain mukaiset purkamisluvan edellytykset ja on asemakaavan mukainen. Asbestipurkutyön tekee siihen oikeutettu yritys, ja työssä on noudatettava asbestipurkua koskevia säännöksiä. Purkutyössä on noudatettava myös rakennusjärjestystä, jonka mukaan työstä ei saa aiheutua haitallista melua, pölyä tai muita vastaavia ympäristövaikutuksia.
