Yhteenveto
- Veroprosentit vuodelle 2027
- Polkka Oy:n osakkeiden myynti hyvinvointialueelle
- Kielteinen kanta Palokin vesivoimalaitosta koskevaan valtion tarjoukseen
- Turvallisemman tilan periaatteet kaupungin toimintaan
- Työkykykoordinaattoripalvelu jatkuu Juuan kanssa
- Lausunto oikeusasiamiehelle louhoksen valvonnasta
- Edustajat maakuntakaava 2045:n ohjausryhmään
Veroprosentit vuodelle 2027
Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2027 tuloveroprosentiksi vahvistetaan 9,2 prosenttia. Esitys nostaisi tuloveroprosenttia 0,3 prosenttiyksikköä vuoden 2026 tasosta, joka on 8,9 prosenttia.
Korotuksen arvioidaan lisäävän kunnallisveron tilityksiä noin 441 000 eurolla vuonna 2027. Nykyisellä veroprosentilla kunnallisveroa ennakoidaan kertyvän noin 14,1 miljoonaa euroa. Korotusesitystä perusteltiin kuntatalouden kiristymisellä. Kaupungin vuoden 2027 verotuloiksi arvioidaan yhteensä noin 20,2 miljoonaa euroa.
Kiinteistöveroprosentteihin ei esitetä muutoksia. Esitetyt prosentit ovat rakennusten yleisessä kiinteistöverossa 1,05, maapohjassa 1,30, vakituisissa asunnoissa 0,47, muissa asuinrakennuksissa 1,04, voimalaitoksissa 2,85 ja yleishyödyllisissä yhteisöissä 0,00. Kiinteistöverojen kertymäksi arvioidaan noin 2,3 miljoonaa euroa. Rakentamattomalle rakennuspaikalle ei esitetä erillistä veroprosenttia.
Yhteisöveron kertymäksi ennakoidaan noin 3,8 miljoonaa euroa. Arvioon vaikuttaa kuntakohtaisen jako-osuuden lievä kasvu sekä yhteisöverokannan aleneminen vuoden 2027 alussa 20 prosentista 18 prosenttiin. Lopullisen päätöksen veroprosenteista tekee kaupunginvaltuusto.
Polkka Oy:n osakkeiden myynti hyvinvointialueelle
Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että Nurmes myy omistamansa 250 Polkka Oy:n osaketta Pohjois-Karjalan hyvinvointialueelle. Osakkeiden hinta olisi 103 euroa kappaleelta, yhteensä 25 750 euroa.
Kaupunki hankki osakkeet vuonna 2022 sidosyksikköyhteistyötä varten. Tarkoituksena oli mahdollistaa yhteistyö esimerkiksi ruokahuollossa, puhtauspalveluissa ja logistiikassa, mutta kaupunki ei ole käyttänyt osakkuuteen perustuvaa asemaansa. Kesäkuussa 2026 voimaan tulleiden hankintalain muutosten vuoksi sidosyksikköaseman hyödyntäminen ei enää ole kaupungille mahdollista. Lopullinen myyntipäätös siirtyy kaupunginvaltuustolle.
Kielteinen kanta Palokin vesivoimalaitosta koskevaan valtion tarjoukseen
Kaupunginhallitus hylkäsi Suomen valtion tarjouksen Palokin vesivoimalaitoksen lunastamisesta. Se päätti esittää Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:n hallitukselle kielteistä suhtautumista tarjoukseen sekä katsoi, että Pohjois-Karjalan Energiaholding Oy:n tulee suurimpana omistajana hylätä tarjous. Kaupungin edustajaa Energiaholdingin yhtiökokouksessa evästettiin huomioimaan kaupungin kielteinen kanta.
Valtion tytäryhtiömallissa lunastushinta olisi ollut vähintään 40 miljoonaa euroa. Kaupanteon yhteydessä olisi maksettu 10 miljoonan euron ennakkomaksu ja selvitysvaiheen jälkeen vähintään 30 miljoonaa euroa. Vaihtoehtoisessa suorassa kaupassa hinta olisi ollut 30 miljoonaa euroa, jos kauppa olisi toteutunut vuoden 2026 aikana.
Kaupunginhallitus katsoi, ettei tytäryhtiömallilla toteutettava ja vähintään 40 miljoonan euron tarjous ole riittävä. Ratkaisevaksi perusteeksi kirjattiin, että valtion tulisi pystyä osoittamaan Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:lle täysimääräiset ja tosiasialliset Palokki-kompensaatiot, jotta yhtiön osingonmaksukyky turvataan jatkossa.
Päätös syntyi tasatuloksen ratkaisseella puheenjohtajan äänellä. Kolme jäsentä kannatti kaupunginjohtajan esitystä tukea tarjouksen hyväksymistä ja kolme jäsentä Kari Piirosen esitystä hylätä tarjous. Kolme jäsentä jätti päätöksestä eriävän mielipiteen. Kaupungin päätös on omistajaohjausta koskeva kannanotto: yhtiöiden hallitukset tekevät lopulliset ratkaisut itsenäisesti.
Turvallisemman tilan periaatteet kaupungin toimintaan
Kaupunginhallitus hyväksyi Nurmeksen kaupungin turvallisemman tilan periaatteet ja esittää ne kaupunginvaltuuston hyväksyttäviksi. Periaatteiden tavoitteena on ehkäistä syrjintää, häirintää ja muuta epäasiallista kohtelua sekä vahvistaa yhdenvertaisuutta, osallisuutta ja psykologista turvallisuutta.
Periaatteita sovelletaan kaupungin tiloissa, tapahtumissa, palvelupisteissä, työyhteisöissä, harrastus- ja ryhmätoiminnassa sekä sähköisissä palveluissa ja verkkokeskusteluissa. Ne koskevat henkilöstöä, luottamushenkilöitä, yhteistyökumppaneita, asiakkaita, osallistujia ja vierailijoita.
Ohjeissa korostetaan toisten kuuntelemista ja kunnioittamista, oletusten välttämistä, vastuullista viestintää, syrjinnän nollatoleranssia sekä häirintään puuttumista. Kaupungin henkilöstöllä on velvollisuus puuttua havaitsemaansa epäasialliseen käyttäytymiseen. Periaatteet on tarkoitus ottaa käyttöön kaupungin tiloissa ja tapahtumissa huoneentauluina, ja henkilöstölle annetaan niistä sisäistä ohjeistusta.
Työkykykoordinaattoripalvelu jatkuu Juuan kanssa
Kaupunginhallitus hyväksyi Nurmeksen ja Juuan välisen sopimuksen työkykykoordinaattoripalvelusta vuodelle 2027. Juuan kunta tuottaa palvelun ja vastaa työkykykoordinaattorin virkasuhteesta. Työpanos jakautuu tasan Nurmeksen ja Juuan kesken.
Työkykykoordinaattori selvittää työnhakija-asiakkaiden työ- ja toimintakykyä, ohjaa palveluihin sekä tukee kuntoutus- ja eläkemahdollisuuksien selvittämistä. Tehtäviin kuuluu myös osatyökykyisten työllistymistä ja työssä pysymistä tukevien toimintatapojen kehittäminen.
Nurmes maksaa osuutensa toteutuneista nettomenoista. Palkka-, sivu- ja työterveyshuollon kustannukset jaetaan työajan suhteessa, kun taas koulutus- ja työvälinekustannukset sekä mahdolliset eläkevastuista aiheutuvat kulut jaetaan kuntien kesken puoliksi. Juuan kunta raportoi toiminnan taloudesta ja tavoitteiden toteutumisesta puolivuosittain.
Lausunto oikeusasiamiehelle louhoksen valvonnasta
Kaupunginhallitus päätti antaa Eduskunnan oikeusasiamiehelle Asianajotoimisto Kontturi & Co Oy:n laatiman luonnoksen mukaisen lausunnon. Asia koskee kaupungin ja ympäristöinsinöörin menettelyä Valtimon Kuokkalassa sijaitsevan louhoksen maa-ainesluvan valvonnassa. Louhoksella loukkaantui vakavasti 17-vuotias henkilö pudottuaan alueelle vuonna 2022.
Kantelussa väitettiin, että ympäristöinsinööri ja kaupunki olivat laiminlyöneet turvallisuusehtojen valvonnan. Kaupunki katsoi lausunnossaan, ettei kyse ollut laiminlyönnistä. Sen mukaan turvallisuuteen oli kiinnitetty huomiota vuoden 2020 tarkastuksessa, ja myöhemmillä tarkastuksilla alueella oli havaittu putoamisvaarasta kertovia kylttejä ja lippusiimoja.
Kaupunginhallitus arvioi, ettei asiassa ollut perusteita rikosilmoitukselle tai seuraamusmenettelylle ympäristöinsinööriä kohtaan. Kaupungin mukaan käytettävissä ei ollut täsmällistä tietoa vuoden 2020 tarkastushetken olosuhteista, ja mahdolliset lievemmät virkavelvollisuuden rikkomiset olivat vanhentuneet.
Edustajat maakuntakaava 2045:n ohjausryhmään
Kaupunginhallitus nimesi maankäyttöpäällikön Pohjois-Karjalan maakuntakaava 2045:n ohjausryhmän jäseneksi ja kaupunginjohtajan varajäseneksi. Maakuntakaavalla kootaan voimassa olevat maakuntakaavat yhdeksi ajantasaiseksi kokonaisuudeksi ja käsitellään keskeisiä maankäytön kysymyksiä.
