Yhteenveto
- Vastaus tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen etenee valtuustolle
- Puolivuotiskatsaus kertoo talousarviota paremmasta alkuvuodesta
- Kaupunkirakennepalvelujen määrärahoihin esitetään 6 500 euron lisäystä
- Vieraslajien torjuntasovellus on jo otettu käyttöön
- Hankintalain muutos käynnistää ICT-, talous- ja henkilöstöhallinnon järjestämisen selvitykset
- ST1:n asemakaavamuutos esitetään kumottavaksi ja palautettavaksi valmisteluun
Vastaus tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen etenee valtuustolle
Kaupunginhallitus päätti antaa kaupunginvaltuustolle luonnoksen mukaisen vastauksen tarkastuslautakunnan vuoden 2025 arviointikertomukseen. Vastauksen mukaan kaupungin talous oli vuonna 2025 ylijäämäinen, kun 3,1 miljoonan euron arvonalentumisia ei huomioida. Vuosikate kattoi suunnitelman mukaiset poistot ilman arvonalentumisia, eikä talouden keskeisissä tunnusluvuissa ylitetty kriisikuntakriteerien raja-arvoja.
Vastauksessa käsitellään muun muassa henkilöstön eläköitymiseen varautumista, nuorten pitkäaikaistyöttömyyden vähentämistä, opetuksen henkilöstömuutoksia, kaupunkirakennepalvelujen rekrytointeja, esteettömyyttä, tilapalvelujen purkuohjelmaa sekä tytäryhtiöiden rahoitusjärjestelyjä. Perusopetuksessa on lukuvuodelle 2026–2027 vähennetty viisi opettajanvirkaa ja muutettu kaksi opettajanvirkaa päätoimisen tuntiopettajan viroiksi oppilasmäärän vähenemisen vuoksi.
Puolivuotiskatsaus kertoo talousarviota paremmasta alkuvuodesta
Kaupunginhallitus hyväksyi Nurmeksen kaupunkikonsernin osavuosikatsauksen tammi–kesäkuulta 2026 ja esittää kaupunginvaltuustolle katsauksen merkitsemistä tiedoksi. Kesäkuun lopussa kaupungin talous oli tasaisen jaksotuksen perusteella talousarviota paremmassa tilanteessa.
Ulkoisia toimintatuottoja kertyi 2,906 miljoonaa euroa ja toimintakuluja 16,694 miljoonaa euroa. Vuosikate oli 1,943 miljoonaa euroa. Tilikauden tulos oli 156 643 euroa alijäämäinen, kun muutetun talousarvion koko vuoden tulosarvio on 1,057 miljoonaa euroa alijäämäinen. Alkuvuoden tulos oli noin 900 000 euroa talousarviota parempi, mutta katsauksessa todetaan, ettei puolivuotistuloksesta voi päätellä suoraan koko vuoden tulosta tuottojen ja kulujen epätasaisen ajoittumisen vuoksi.
Nettoinvestointeja toteutui 3,232 miljoonalla eurolla eli 45 prosenttia 7,176 miljoonan euron talousarviosta. Toteumaan sisältyi 2,9 miljoonan euron Nurmeksen Yrityspalvelu Oy:n rahoituspäätös sekä 3,4 miljoonan euron soterakennusten siirto. Kassavaroja oli kesäkuun lopussa noin 5,5 miljoonaa euroa, mikä oli 2,6 miljoonaa euroa vähemmän kuin vuodenvaihteessa.
Väkiluku oli kesäkuun lopussa 8 675 ja väheni alkuvuonna 85 henkilöllä. Työttömien työnhakijoiden osuus työvoimasta oli 12,9 prosenttia, kun vuotta aiemmin osuus oli 14,3 prosenttia. Nuorten pitkäaikaistyöttömyys oli kuitenkin yli 40 prosenttia korkeammalla kuin vuotta aiemmin. Uuden päiväkodin urakkakilpailutus käynnistyi kesäkuussa, ja tavoitteena on ottaa päiväkoti käyttöön vuoden 2028 alussa.
Kaupunkirakennepalvelujen määrärahoihin esitetään 6 500 euron lisäystä
Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle muutoksia vuoden 2026 talousarvioon kaupunkirakennepalvelujen henkilöstömenoihin ja erilliskorvauksiin. Muutosten perusteina ovat henkilöstömuutokset, toteutumatta jääneet rekrytoinnit sekä alkuperäisestä talousarviosta puuttuneet erilliskorvaukset.
Hallinnon määrärahoja esitetään vähennettäväksi 26 000 eurolla teknisen johtajan kolmen kuukauden palkkamenojen vuoksi. Maankäyttö- ja rakennusvalvontapalveluissa vähennetään hanketyöntekijän ja kiinteistötietoselvityksen tekijän palkkamenoja yhteensä 62 500 eurolla, mutta kaavoitukseen lisätään 17 200 euroa määräaikaisen maankäyttöpäällikön palkkaan. Kuntatekniikasta vähennetään uuden toimistoinsinöörin palkkamenoihin varattuja 44 000 euroa, mutta kuntatekniikan erilliskorvauksiin lisätään 102 000 euroa. Tilapalvelujen puhtauspalveluihin lisätään erilliskorvauksiin 19 800 euroa.
Muutosten yhteisvaikutus on 6 500 euron lisäys kaupunkirakennepalvelujen vuoden 2026 talousarvioon.
Vieraslajien torjuntasovellus on jo otettu käyttöön
Kaupunginhallitus päätti antaa kaupunginvaltuustolle lausunnon valtuustoaloitteesta, jossa esitettiin Crowdsorsa-mobiilisovelluksen käyttöönoton selvittämistä haitallisten vieraslajien torjumiseksi. Samalla hallitus totesi aloitteen loppuun käsitellyksi.
Lausunnon mukaan kaupunki otti sovelluksen käyttöön jo kesällä 2026. Sovelluksessa käyttäjät voivat ilmoittaa vieraslajeista ja poistaa niitä palkkiota vastaan. Nurmeksen alueella esiintyy muun muassa lupiinia, jättiputkea, jättipalsamia ja kurtturuusua. Kokouksessa ei päätetty sovellukseen liittyvästä uudesta erillisestä rahoituksesta.
Hankintalain muutos käynnistää ICT-, talous- ja henkilöstöhallinnon järjestämisen selvitykset
Kaupunginhallitus päätti käynnistää hankintalain muutoksista johtuvat valmistelutehtävät, hyödyntää enintään 30.6.2030 ulottuvan pidemmän siirtymäajan ja valtuuttaa hallintojohtajan ilmoittamaan asiasta Valtiokonttorille. Lisäksi kaupunginjohtaja valtuutettiin valmistelemaan selvitykset kaupungin ICT-, talous- ja henkilöstöhallinnon tulevasta järjestämisestä.
Kesäkuussa 2026 voimaan tullut hankintalain muutos edellyttää osakeyhtiömuotoisilta sidosyksiköiltä vähintään 10 prosentin omistusosuutta siirtymäajan jälkeen. Nurmeksen omistus Meidän IT ja talous Oy:stä on 0,5 prosenttia, eikä osuuden kasvattamista 10 prosenttiin pidetä mahdollisena. Yhtiö tuottaa kaupungille ICT-, talous- ja henkilöstöhallinnon palveluja. Kaupungin omistus Jätekukosta on 3,92 prosenttia, joten vaatimus ei täyty myöskään siinä.
Selvitettäviä vaihtoehtoja ovat kuntien yhteistoimintarakenteet, toimivallan siirtäminen yhteiselle organisaatiolle, kaupungin oman osaamisen vahvistaminen sekä palvelujen kilpailuttaminen osissa. Pohjois-Karjalan kunnat selvittävät yhdessä ICT-ympäristön nykytilaa, riippuvuuksia, sopimusvaihtoehtoja ja tulevia tarpeita. Valmistelussa on tarkoitus turvata palvelujen jatkuvuus sekä tietoturva, tietosuoja, kyberturvallisuus, varautuminen ja kustannusten hallinta.
ST1:n asemakaavamuutos esitetään kumottavaksi ja palautettavaksi valmisteluun
Kaupunginhallitus päätti esittää Itä-Suomen hallinto-oikeudelle, että Nurmeksen kaupunki tekee itseoikaisun ST1:n asemakaavamuutosta koskevassa asiassa. Hallitus hyväksyi myös esityksen kaupunginvaltuustolle, että valtuusto kumoaa kokonaisuudessaan 23.2.2026 hyväksymänsä asemakaavapäätökset III Radantauksen kaupunginosan korttelissa 156 ja palauttaa asian uuteen valmisteluun.
Kaavapäätöksestä tehtiin valitus. Valituksessa katsottiin, ettei rakennusoikeuden nostamista tehokkuusluvusta 0,30 tehokkuuslukuun 0,40 ollut perusteltu riittävästi ja että kaavan toteuttamisvaihtoehtoja sekä muuta aineistoa oli esitetty puutteellisesti. Kaupunginhallitus katsoi, että asiaan liittyy asia- ja menettelyvirheitä, minkä vuoksi kaavaehdotus on valmisteltava uudelleen ja asetettava uudelleen nähtäville.
Taustalla on myös kaupunginvaltuuston aiempaan päätökseen sisältynyt virheellinen muutoksenhakuohje. Itä-Suomen hallinto-oikeus on pyytänyt kaupunkia kumoamaan tai poistamaan helmikuussa tehdyn päätöksen muutoksenhakukelpoisella päätöksellä ja ilmoittamaan ratkaisusta hallinto-oikeudelle.
