Yhteenveto
- Jätelautakunnan vuoden 2027 talousarvioesitys etenee kaupungin päätettäväksi
- Saostus- ja umpisäiliölietteen maksuluonnos asetetaan nähtäville
- Jätetaksaluonnos tuo muutoksia perusmaksuihin ja osaan tyhjennyshinnoista
- Jätehuoltomääräysten uudistus hyväksyttiin jatkovalmistelun pohjaksi
- Osavuosikatsaus ennakoi talousarvion mukaista vuotta
Jätelautakunnan vuoden 2027 talousarvioesitys etenee kaupungin päätettäväksi
Joensuun alueellinen jätelautakunta hyväksyi yksimielisesti vuoden 2027 talousarvioesityksensä ja lähettää sen kaupunginhallituksen kautta kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Toimintatuloiksi ja -menoiksi esitetään kumpiinkin 283 400 euroa, joten toimintakate on nolla euroa. Toiminta rahoitetaan kokonaisuudessaan tuloilla, ja tulot sekä menot pysyvät käytännössä vuoden 2026 talousarvion tasolla.
Henkilöstömäärä säilyy 3,5 henkilötyövuodessa, ja viranhaltijapäätöksiä arvioidaan tehtävän 150. Vuonna 2027 työssä painottuvat saostus- ja umpisäiliölietteiden jätehuollon seuranta sekä ilmoitus- ja hakemusasioiden käsittely.
Jätehuollon viranomaisrekisterin uudistaminen siirtyy vuodelle 2027, ja sen talousvaikutuksia täsmennetään valmistelun edetessä. Jäteyhtiön asiakasrekisterin ohjelmistovaihdoksen vuoksi lautakunnan viranomaistehtävissä varmistetaan työnkulkujen jatkuvuus sekä kehitetään rekisteriä, sähköistä asiointia ja tiedoksiantoa. Vuoden aikana valmistellaan myös vuodesta 2028 alkavaa jätehuollon palvelutasomäärittelyä.
Saostus- ja umpisäiliölietteen maksuluonnos asetetaan nähtäville
Lautakunta päätti yksimielisesti asettaa saostus- ja umpisäiliölietteen jätetaksaluonnoksen nähtäville 26.10.–20.11.2026. Kuntalaiset ja muut asianosaiset voivat jättää mielipiteensä, ja toimialueen kunnilta sekä vesihuoltolaitoksilta pyydetään lausunnot 20.11.2026 mennessä.
Luonnosta valmistellaan Ilomantsiin, Joensuuhun, Kontiolahdelle, Liperiin ja Polvijärvelle 1.1.2027 alkaen. Lopullinen taksapäätös tehdään lausuntojen ja mielipiteiden käsittelyn jälkeen.
Luonnoksessa säännöllisten lietetyhjennysten maksujen esitetään nousevan noin 1–2 prosenttia ja tilaus- sekä täsmätyhjennysten maksujen noin 5–6 prosenttia. Korotusten perusteena ovat kuljetusurakoitsijoille maksettavien korvausten nousu ja kuljetusalan kustannusindeksi. Säännöllisen tyhjennyksen hallintokulun osuutta esitetään pienennettäväksi, koska ajo vaatii vähemmän asiakaspalvelua ja kuljetussuunnittelua sekä mahdollistaa tehokkaamman reitityksen.
Uutena maksuna esitetään erikoiskalustolla tehtävän tyhjennyksen maksua. Maksu olisi 105 euroa tunnilta ilman arvonlisäveroa eli 131,78 euroa tunnilta arvonlisäveroineen. Lisäksi perittäisiin 15 euron palvelumaksu ilman arvonlisäveroa sekä lietteen käsittelymaksu. Erikoiskalustoa voidaan tarvita esimerkiksi tavallista pienemmän kaluston, traktorin tai suuremmalla imuteholla varustetun ajoneuvon käytössä.
Paperilaskun laskutustapamaksuksi esitetään 2,30 euroa arvonlisäveroineen nykyisen 2,00 euron sijaan. Lietteen käsittelymaksut määräytyisivät jätelajin, määrän ja kiinteistön sijaintikunnan perusteella. Vastaanottomaksujen mahdolliset muutokset voidaan huomioida ennen taksan lopullista hyväksymistä.
Jätetaksaluonnos tuo muutoksia perusmaksuihin ja osaan tyhjennyshinnoista
Lautakunta päätti yksimielisesti asettaa jätetaksaluonnoksen nähtäville 26.10.–20.11.2026. Luonnos koskee Ilomantsia, Joensuuta, Kontiolahtea, Liperiä ja Polvijärveä, ja sen on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2027. Kuntalaiset, vaikutusalueen asianosaiset ja toimialueen kunnat voivat jättää mielipiteensä tai lausuntonsa nähtävilläoloaikana. Lopullinen taksa ratkaistaan lausuntokierroksen jälkeen.
Taksalla määrätään kunnan järjestämän jätehuollon maksut ja niiden perusteet. Maksuilla katetaan muun muassa jätteen keräys, kuljetus ja käsittely, jäteasemien ja muun infrastruktuurin ylläpito, vaarallisten jätteiden vastaanotto, jäteneuvonta, investointeihin ja jälkikäsittelyyn varautuminen sekä jätelautakunnan viranomaistehtävät.
Poltettavan jätteen sekä biojätteen 140–660 litran astioiden tyhjennysmaksut säilyisivät vuoden 2026 tasolla, vaikka kuljetuskustannusten arvioidaan kasvavan 6–10 prosenttia. Kuljetusosuuksia katetaan aiemmin kertyneellä ylijäämällä. Asuinkiinteistöjen kartonkipakkausten tyhjennysmaksujen esitetään nousevan noin 5–12 prosenttia, lasipakkausten noin prosentin ja metallipakkausten maksujen laskevan noin 2–3 prosenttia. Kunnan hallinto- ja palvelutoiminnan pakkausjätemaksut nousisivat keskimäärin viisi prosenttia.
Asuin- ja vapaa-ajan kiinteistöjen perusmaksun esitetään nousevan 6–7 prosenttia. Vakituisen asunnon vuosimaksu olisi Ilomantsissa, Joensuussa ja Polvijärvellä 31,38 euroa arvonlisäveroineen, Kontiolahdella 33,86 euroa ja Liperissä 33,96 euroa. Vapaa-ajan tai tyhjillään olevan asunnon maksu olisi vastaavasti 15,69 euroa, 16,93 euroa ja 16,98 euroa vuodessa. Kontiolahden ja Liperin maksuun sisältyy kuntaosa.
Lisäpalvelujen maksuja esitetään korotettavaksi pääosin kuljetusindeksin mukaisesti. Paperilaskun laskutustapamaksu olisi 2,30 euroa laskulta arvonlisäveroineen. Aluekeräyspisteen avainpantti nousisi 10 eurosta 20 euroon, mutta ensimmäisestä avaimesta ei perittäisi panttia. Aluekeräysmaksut, jäteasemien maksut ja Kontiosuon jätekeskuksen vastaanottomaksut säilyisivät pääosin ennallaan.
Kunnan toissijaisessa jätehuoltopalvelussa poltettavan jätteen, biojätteen ja pakkausjätteiden tyhjennysmaksut olisivat keskimäärin 30 prosenttia kotitalouksien maksuja korkeammat. Riikinvoiman käsittelylaitokselle suoraan toimitettavien jätteiden maksut muuttuisivat jätelajista riippuen 22 prosentin alennuksesta 25 prosentin korotukseen. Lautakunnan arvion mukaan yksittäisen kotitalouden vuosittaiset jätekustannukset muuttuisivat yleensä muutamalla eurolla.
Jätehuoltomääräysten uudistus hyväksyttiin jatkovalmistelun pohjaksi
Lautakunta hyväksyi ehdotuksen Joensuun, Ilomantsin, Kontiolahden, Liperin ja Polvijärven jätehuoltomääräysten päivittämisestä jatkovalmistelun pohjaksi. Uusien määräysten hyväksymis- ja voimaantulopäivät ovat vielä avoinna, joten lopullista voimaantuloa ei tässä vaiheessa päätetty.
Luonnoksessa täsmennetään kiinteistöjen liittymistä jätehuoltoon, jätteiden erilliskeräystä, kompostointia, jäteastioiden sijoittamista, kuljetustietojen toimittamista ja lietteiden käsittelyä. Keittiössä syntyvän biojätteen kompostoinnista olisi tehtävä ilmoitus jätehuoltoviranomaiselle 1.1.2027 alkaen. Ilmoitus olisi tehtävä kahden kuukauden kuluessa kompostoinnin aloittamisesta tai lopettamisesta, ja se olisi voimassa viisi vuotta. Velvollisuus koskisi vakituisia asuntoja, vapaa-ajan asuntoja ja siirtolapuutarhoja, mutta ei puutarha- tai kuivakäymäläjätteen kompostointia.
Erilliskeräysvelvoitteita täsmennetään nykyisen sääntelyn mukaisesti. Joensuun keskustaajamassa biojätteen erilliskeräys koskisi vähintään yhden huoneiston vakituisesti asuttuja kiinteistöjä. Muissa taajamissa velvoite koskisi vähintään kolmen huoneiston kiinteistöjä. Kartonki-, lasi-, metalli- ja muovipakkaukset olisi kerättävä erikseen vähintään viiden huoneiston asuinkiinteistöillä taajamissa. Biojätteen erilliskeräys voitaisiin korvata määräysten mukaisella kompostoinnilla.
Lietesäiliöiden tyhjennysvelvoitteita täsmennetään. Vesikäymälävesiä sisältävä liete olisi poistettava vähintään kerran vuodessa, mutta yhden tai kahden vakituisen asukkaan, vapaa-ajan tai vähäisessä käytössä olevalla kiinteistöllä vähimmäisväli voisi olla kaksi vuotta. Pelkkiä pesuvesiä sisältävä säiliö olisi tyhjennettävä vähintään kerran kolmessa vuodessa ja umpisäiliö viimeistään täyttyessään sekä vähintään kerran viidessä vuodessa.
Luonnoksessa määritellään myös poikkeukset lietteiden omatoimiseen käsittelyyn. Käsiteltyä lietettä voisi hyödyntää oman tai hallinnassa olevan viljelykäytössä olevan pellon lannoitteena, jos pelto ei ole pohjavesialueella ja liete hygienisoidaan hyväksytyllä menetelmällä. Omatoimisesta käsittelystä olisi tehtävä ilmoitus vähintään kaksi kuukautta ennen toiminnan aloittamista.
Määräyksissä täsmennetään lisäksi jäteastioiden tyhjennysvälit, keräyspaikkojen turvallisuusvaatimukset, kiinteistöjen mahdollisuudet yhteisiin jäteastioihin sekä rakennus- ja purkujätteiden lajittelu. Rakennus- ja purkujätteestä tavoitteena on hyödyntää vähintään 70 painoprosenttia muuten kuin energiana tai polttoaineen valmistuksessa.
Osavuosikatsaus ennakoi talousarvion mukaista vuotta
Lautakunta merkitsi tiedoksi tammi–syyskuun 2026 osavuosikatsauksen. Talouden ja toiminnan ennustetaan toteutuvan vuoden 2026 talousarvion mukaisesti.
Syyskuun loppuun mennessä tuottoja oli kertynyt 272 166 euroa eli 96,1 prosenttia talousarviosta ja kuluja 187 361 euroa eli 66,1 prosenttia. Koko vuoden tuotoksi ja kuluiksi ennustetaan kumpaankin 283 300 euroa, jolloin nettotulos olisi nolla euroa. Henkilöstöresurssi on toteutunut talousarvion mukaisena 3,5 henkilötyövuotena.
