Yhteenveto
- Varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen arviointiraportti
- Hyvinvointipalveluiden puolivuotisraportti
- Hyvinvointipalveluiden talousarvion toteutuminen tammi–heinäkuussa
- Laaja hyvinvointikertomus ja -suunnitelma vuosille 2026–2028
- Perinnön käyttö kuntalaisten hyvinvoinnin edistämiseen
- Hyvinvointipalveluiden laskujen hyväksymisoikeudet
- Hyvinvointipalveluiden vuoden 2027 talousarvion valmistelu
- Joukkoliikenteen rahoitus Polvijärven ja Joensuun välille
Varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen arviointiraportti
Hyvinvointilautakunta merkitsi yksimielisesti tiedoksi lukuvuotta 2025–2026 koskevan varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen arviointiraportin. Ennen käsittelyä kuultiin varhaiskasvatuspäällikkö Sami Suvivuota.
Raportin mukaan palvelujen laatu säilyi henkilöstömuutoksista ja varhaiskasvatuspäällikön vaihdoksesta huolimatta. Arvioinnissa vahvuuksiksi nousivat varhainen tuki, tasa-arvo ja yhdenvertaisuus, lasten osallistaminen sekä teknologiakasvatus. Kehittämistoimina teknologiakasvatus otetaan yksiköiden yhteisten palaverien teemaksi, yksiköihin suunnitellaan yhteinen teknologiaprojekti, turvallisten purettavien laitteiden hankintaa selvitetään ja teknologiakasvatusta tukevia tuokioita lisätään.
Huoltajakyselyssä yhteistyön tyytyväisyyden keskiarvo oli 4,5/5. Kehitettävää nähtiin erityisesti lapsen päivästä annettavassa suorassa palautteessa, päiväkodin johtajan tavoitettavuudessa sekä DaisyFamily- ja eDaisy-palvelujen käytettävyydessä. Jatkossa vahvistetaan myös johtamisen rakenteita, suunnitelmallista viestintää, työajan resursointia, Karvin Valssi -laadunarvioinnin käyttöä, yleistä tukea ja erityispedagogiikan suunnitelmaa. Toiminnan suunnittelussa varaudutaan lapsimäärien vähenemiseen ja tuen tarpeiden muutoksiin.
Hyvinvointipalveluiden puolivuotisraportti
Hyvinvointilautakunta hyväksyi yksimielisesti hyvinvointipalveluiden puolivuotisraportin ajalta 1.1.–30.6.2026. Nettomenot olivat kesäkuun loppuun mennessä toteutuneet 51,6-prosenttisesti.
Vuoden 2026 nettomenojen talousarvio muuttuu 8 564 845 eurosta 8 440 845 euroon. Muutokset pienentävät nettomenoja yhteensä 124 000 eurolla. Varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen henkilöstömenoista vähennetään 96 000 euroa henkilöstömäärän vähenemisen vuoksi syyskaudella. Päivähoitomaksutuottoja lisätään 38 000 eurolla ulkopaikkakuntalaisten lasten määrän kasvun vuoksi, ja kotihoidon tuen määrärahaa lisätään 10 000 eurolla ennakoitua suuremman käytön takia. Muutosten yhteisvaikutus pienentää varhaiskasvatuksen nettomenoja 124 000 eurolla.
Perusopetuksen toimintatuottoihin ja henkilöstömenoihin lisätään kumpaankin 32 690 euroa koulunuorisotyöntekijän palkkaamiseen saadun hankerahoituksen perusteella. Muutos ei vaikuta perusopetuksen nettomenoihin. Raportissa todetaan myös, että muiden kuntien vuoden 2025 viivästyneitä sairaalakoulu- ja lastensuojelulain perusteella sijoitettujen lasten laskuja sisältyy palvelujen ostoihin noin 70 000 euroa.
Raportin mukaan varhaiskasvatuksessa lasten tukeen ja uhka- sekä vaaratilanteisiin on vastattu muun muassa ryhmäkokoja pienentämällä, erityisopetuksella ja henkilöstön koulutuksella. Syyskaudelle arvioitu tuen ja lisähenkilöstön tarve on vähentynyt merkittävästi. Perusopetuksen tuen käsikirja otetaan käyttöön lukuvuoden 2026–2027 alussa, ja 7.–9.-luokkalaisten lisääntyneiden poissaolojen vähentäminen asetetaan oppilashuollon keskeiseksi tavoitteeksi.
Hyvinvointipalveluiden talousarvion toteutuminen tammi–heinäkuussa
Hyvinvointilautakunta merkitsi yksimielisesti tiedoksi hyvinvointipalveluiden talousarvion toteutuman ajalta 1.1.–31.7.2026.
Toimintatuottoja kertyi 271 412 euroa, mikä ylitti koko vuoden 250 736 euron talousarvion 20 676 eurolla. Ylitys syntyi erityisesti tuista ja avustuksista, joita oli kertynyt 205 193 euroa eli 81 693 euroa budjetoitua enemmän.
Toimintakulut olivat 5 282 965 euroa eli 59,9 prosenttia 8 815 581 euron vuositalousarviosta. Toimintakate oli -5 011 553 euroa eli 58,5 prosenttia talousarviosta. Tilikauden alijäämä oli poistoeron muutoksen jälkeen -5 042 660 euroa, kun koko vuoden talousarvion mukainen alijäämä on 8 621 871 euroa.
Laaja hyvinvointikertomus ja -suunnitelma vuosille 2026–2028
Hyvinvointilautakunta antoi lausuntonsa Polvijärven laajan hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman luonnoksesta vuosille 2026–2028. Lopullinen suunnitelma etenee myöhemmin kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi.
Lautakunta piti suunnitelman tavoitteita realistisina ja edellytti, että ikääntyneen väestön toimintakyvyn vahvistaminen lisätään suunnitelman toimenpiteisiin. Vähintään 65-vuotiaiden osuus Polvijärven väestöstä oli vuoden 2024 lopussa 38 prosenttia, ja osuuden ennustetaan kasvavan 39 prosenttiin vuoteen 2040 mennessä.
Lautakunta edellytti myös ehkäisevän päihdetyön toteutumisen varmistamista kunnan palveluissa. Suunnitelmaan sisältyvät muun muassa päihdekasvatus, puheeksioton mallit, kampanjat ja teemapäivät sekä päihteiden ja rahapelaamisen riskeistä tiedottaminen. Luonnos etenee lausuntokierrokselle kunnan toimielimiin ja vaikuttamistoimielimiin, minkä jälkeen valtuusto päättää lopullisesta hyvinvointikertomuksesta ja -suunnitelmasta.
Perinnön käyttö kuntalaisten hyvinvoinnin edistämiseen
Hyvinvointilautakunta esittää, että Polvijärven kunnalle luovutettu noin 20 000 euron perintö käytetään kuntalaisten hyvinvoinnin edistämiseen. Valtiokonttori luovutti perillisittä kuolleen henkilön rahavarat kunnalle 4.2.2026, ja kunta vastaanotti perinnön 8.4.2026.
Lautakunta hyväksyi yksimielisesti käyttösuunnitelman periaatteet. Perinnöstä käytetään enintään 3 000 euroa vuodessa, ja rahoitus kohdistetaan vuosittain eri kohderyhmän hyvinvointiin osallistavan budjetoinnin kokeiluun liitettynä. Vuonna 2027 määräraha kohdistetaan nuorten hyvinvoinnin edistämiseen. Lautakunta päättää seuraavien vuosien käyttökohteista talousarviokäsittelyn yhteydessä.
Hyvinvointipalveluiden laskujen hyväksymisoikeudet
Hyvinvointilautakunta päivitti yksimielisesti hyvinvointipalveluiden tavaroiden tilaamis- ja vastaanotto-oikeudet sekä laskujen asiatarkastus- ja hyväksymisoikeudet 1.8.2026 alkaen. Päivitys tehtiin vuoden 2026 aikana tapahtuneiden henkilöstövaihdosten vuoksi.
Päätös koskee kustannuspaikkojen vastuuhenkilöiden oikeuksia, eikä siinä muutettu määrärahoja tai lisätty rahoitusta.
Hyvinvointipalveluiden vuoden 2027 talousarvion valmistelu
Hyvinvointilautakunta merkitsi tiedoksi kunnan vuoden 2027 talousarvioraamin ja vuosien 2027–2029 talousarvion laadintaohjeet sekä keskusteli hyvinvointipalveluiden talousarvion valmistelusta. Lautakunta ei tehnyt asiassa erillistä toimeenpanevaa päätöstä.
Kunnan vuoden 2026 tilinpäätösennuste on ilman uusia sopeuttamistoimia noin 850 000 euroa alijäämäinen. Vuoden 2027 aiemmin hyväksytty taloussuunnitelma on 818 000 euroa alijäämäinen, ja verorahoituksen sekä valtionosuuksien muutosten jälkeen alijäämän arvioidaan kasvavan yli miljoonaan euroon. Vuosien 2027–2029 yhteenlaskettu sopeuttamistarve on noin 1,6 miljoonaa euroa.
Palvelualueilta edellytetään yhteensä 633 000 euron, noin neljän prosentin, menojen sopeuttamista verrattuna vuoden 2026 talousarvioon. Hyvinvointipalveluiden osuus tavoitteesta on 352 000 euroa. Valmistelussa tarkastellaan kustannuksia ja palvelujen järjestämistapoja, vapautuvien tehtävien täyttämistä, ostopalvelujen ja oman työn kustannuksia sekä sijaisten käyttöä. Vuosilomien ja lyhyiden sairauslomien sijaisuudet on tarkoitus hoitaa pääsääntöisesti oman henkilöstön voimin.
Joukkoliikenteen rahoitus Polvijärven ja Joensuun välille
Hyvinvointilautakunta hyväksyi yksimielisesti joukkoliikenteen rahoitussuunnitelman ajalle 1.6.2026–6.6.2027 osaksi Polvijärven kunnan ja Traficomin yhteistyösopimusta.
Polvijärven kunnan rahoitusosuus Polvijärvi–Joensuu-liikenteestä on 39 886 euroa, sisältäen 13,5 prosentin arvonlisäveron. Liikennettä hoitaa Savo-Karjalan Linja Oy, ja liikennöintisopimus on voimassa 3.6.2029 saakka sekä sisältää mahdollisuuden kahteen optiovuoteen.
Polvijärvi–Joensuu-liikenteen indeksitarkistettu kokonaiskustannus ajokaudella on 366 325 euroa. Traficomin osuus on 135 614 euroa, Joensuun kaupungin 190 825 euroa ja Polvijärven kunnan 39 886 euroa. Edelliseen ajokauteen verrattuna rahoitussuunnitelmaan ei sisälly enää Polvijärvi–Kaavi-liikennettä, joka päättyi 31.5.2026.
