18.8.2026 Lieksan kaupunki - Hyvinvointilautakunta: Maksutonta varhaiskasvatusta ja Nuorisopassia esitetään kokeiltavaksi Lieksassa

Yhteenveto

  • Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi
  • Hyvinvointisuunnitelmat ja ikääntyneiden palvelujen odotusajat tiedoksi
  • Puolivuotisraportin talousarviomuutokset etenevät kaupunginhallitukseen ja -valtuustoon
  • Hyvinvointipalvelujen riskienarvioinnit tiedoksi
  • Maksutonta varhaiskasvatusta esitetään vuoden 2027 kokeiluksi
  • Valmistavan opetuksen opetussuunnitelma hyväksyttiin
  • Uimaopetukselle vahvistettiin tavoitteet ja turvallisuuskäytännöt
  • Koulut raportoivat harkinnan mukaan vakavista poissaolotilanteista
  • Maahanmuuttajille otetaan käyttöön opintosetelit kansalaisopistossa
  • Nuorisopassia esitetään kokeiltavaksi ilman rahallista saldoa
  • Pielisen museoon vapaa pääsy Pielisen Joulu -tapahtuman aikana
  • Lieksa antaa lausunnon yrittäjyyskasvatuksen linjausluonnoksesta
  • Pielisen museoon vapaa pääsy elokuun näyttelypäivänä

Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi

Hyvinvointilautakunta merkitsi tiedoksi liikuntasihteerin, museonjohtajan, musiikkiopiston rehtorin, rehtorien, sivistysjohtajan ja varhaiskasvatusjohtajan 28.5.–12.8.2026 tekemät viranhaltijapäätökset. Lautakunta totesi, etteivät päätökset anna aihetta otto-oikeuden käyttämiseen.

Hyvinvointisuunnitelmat ja ikääntyneiden palvelujen odotusajat tiedoksi

Lautakunta merkitsi tiedoksi Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman 2026–2029, neuvolatoimintaa ja alle kouluikäisten lasten ehkäisevää suun terveydenhuoltoa koskevan toimintasuunnitelman 2026–2029, alueellisen opiskeluhuoltosuunnitelman 2026–2029 sekä Siun soten ikääntyneiden sosiaalipalvelujen odotusajat 1.1.–30.6.2026. Aineistossa ei kuvata asiakirjojen tarkempaa sisältöä tai odotusaikatietoja.

Puolivuotisraportin talousarviomuutokset etenevät kaupunginhallitukseen ja -valtuustoon

Lautakunta merkitsi tiedoksi hyvinvointipalveluiden puolivuotisraportin ja siihen sisältyvän talousarviomuutosesityksen sekä päätti siirtää asian kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston käsittelyyn.

Esityksessä kotoutumiskorvauksiin lisätään 100 000 euroa, myönteisiin lisäavustuspäätöksiin 40 600 euroa ja ELO-hankkeen arvioituun tuloon 48 000 euroa. Kotoutumisen menoihin esitetään 40 685 euroa huhtikuussa aloittaneen uuden viranhaltijan palkkakuluihin sekä 7 000 euroa tulkkaukseen. Muutosten jälkeen kotoutumisen toimintakate paranisi 140 915 eurolla.

Yläkoulun tuloihin esitetään 34 000 euron lisäystä myönnettyjen valtion hankeavustusten vuoksi. Pielisen museon tuottoja esitetään vähennettäväksi 11 000 euroa kävijätavoitteen alittumisen vuoksi ja museon kuluihin lisättäväksi 10 000 euroa Paaterin juhlaviikonlopun kustannuksiin. Liikunnan ja ulkoilun tuottoja esitetään vähennettäväksi 40 000 euroa: uimahallin remontin vuoksi 20 000 euroa sekä jäähallin ja liikuntahallin pienempien käyttäjämäärien vuoksi yhteensä 20 000 euroa. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen kuluja esitetään vähennettäväksi 5 000 euroa kimppakyytien ja koulukuljetusten kilpailutuksesta syntyneiden säästöjen perusteella.

Hyvinvointipalveluiden yhteenlasketun toimintakatteen arvioidaan paranevan muutoksilla 118 915 euroa. Investointien talousarvioon ei esitetä muutoksia.

Hyvinvointipalvelujen riskienarvioinnit tiedoksi

Lautakunta merkitsi tiedoksi hyvinvoinnin palvelualueen tulosyksiköiden vuoden 2026 riskienarvioinnit. Arvioinneissa tarkastellaan muun muassa hallintoa, henkilöstöä, tavoitteiden toteutumista, seurantaa, kehittämismahdollisuuksia ja yksiköiden riskitekijöitä.

Maksutonta varhaiskasvatusta esitetään vuoden 2027 kokeiluksi

Lautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle, että Lieksassa kokeillaan maksutonta varhaiskasvatusta 1.1.–31.12.2027. Palvelun käyttöä seurattaisiin 1.1.–31.8.2027, minkä jälkeen arvioitaisiin kokeilun jatkamista tai hoidon sakkomaksujen käyttöönottoa ja niiden määrää.

Lieksan varhaiskasvatuksessa on keskimäärin 240 lasta. Asiakasmaksutuottoja kertyy noin 60 000 euroa vuodessa, kun varhaiskasvatuksen kokonaiskustannukset ovat noin neljä miljoonaa euroa. Maksuttomuus poistaisi maksutuotot, mutta vähentäisi maksujen laskutukseen, tarkistamiseen ja oikaisuihin liittyvää hallinnollista työtä.

Kokeilun yhteydessä seurataan myös mahdollista kysynnän kasvua sekä sen vaikutuksia varhaiskasvatuspaikkoihin, henkilöstön saatavuuteen, tiloihin ja kustannuksiin. Sakkomaksuilla voitaisiin vähentää ilmoittamattomia poissaoloja ja kohtuuttoman pitkiä hoitoaikoja.

Valmistavan opetuksen opetussuunnitelma hyväksyttiin

Lautakunta hyväksyi Lieksan kaupungin perusopetukseen valmistavan opetuksen opetussuunnitelman noudatettavaksi 1.8.2026 alkaen. Päivitys perustuu Opetushallituksen tammikuussa 2026 antamaan muutosmääräykseen ja valtakunnallisiin opetussuunnitelmaperusteiden muutoksiin.

Valmistava opetus on tarkoitettu Suomessa syntymättömille ulkomaalaistaustaisille oppilaille, jotka tarvitsevat suomen kielen sekä esi- ja perusopetuksen valmiuksia. Lieksassa opetusta voidaan järjestää oppilaan ikätason mukaisessa perusopetusryhmässä tai erillisessä valmistavan opetuksen ryhmässä. Jokaiselle oppilaalle laaditaan henkilökohtainen opinto-ohjelma, jossa määritellään muun muassa lähtötaso, tavoitteet, opiskeltavat aineet, integraatio ja tukitoimet.

Opetuksen vähimmäislaajuus on 6–10-vuotiailla 900 tuntia ja tätä vanhemmilla 1 000 tuntia. Elokuusta alkaen voidaan järjestää enintään vuoden mittaista valmistavan opetuksen lisäopetusta oppilaille, joiden kielitaito ei vielä riitä perusopetuksessa opiskeluun. Päätökseen ei liity talousarviomuutoksia tai uusia määrärahoja.

Uimaopetukselle vahvistettiin tavoitteet ja turvallisuuskäytännöt

Lautakunta hyväksyi Lieksan kaupungin uimaopetuksen toteutussuunnitelman esiopetuksesta lukioon. Suunnitelma määrittää opetuksen tavoitteet, tuntisisällöt, vastuut, turvallisuuskäytännöt ja oppilaiden tuen järjestämisen.

Suunnitelman toteutukseen on myönnetty 25 000 euron valtionavustus ajalle 1.12.2026–31.7.2027. Rahoitus kohdistuu perusopetuksen oppilaiden uimataidon vahvistamiseen, lisätunteina järjestettävään ryhmäkohtaiseen tukiopetukseen sekä henkilöstön osaamisen ja yhteistyön kehittämiseen.

Toisen vuosiluokan tavoitteena on alkeisuimataito, kuudennen vuosiluokan päättyessä perusuimataito ja yhdeksännellä vuosiluokalla pohjoismaisen uimataidon mukainen uinti- ja pelastautumistaito. Suunnitelmassa määritellään myös muun muassa ryhmäkokojen huomioiminen, opettajan valvontavastuu, oppilaiden terveydellisten tarpeiden ennakointi sekä vaihtoehtoiset tavat osoittaa taitoja, jos oppilas ei voi osallistua uintiin ryhmän mukana.

Koulut raportoivat harkinnan mukaan vakavista poissaolotilanteista

Lautakunta päätti, että koulut voivat harkintansa mukaan ilmoittaa lautakunnalle oppilaista, joiden poissaolot ylittävät lukuvuoden aikana 150 tuntia eikä poissaolojen kasvua ole saatu pysäytettyä koulun tukitoimilla. Lisäksi koulut toimittavat jokaisen lukukauden päättyessä yhteenvedon poissaoloista oman poissaolomallinsa tuntirajojen mukaisesti.

Päätös korvaa aiemman käytännön, jossa yli 150 tunnin poissaoloista tehtiin ilmoitus ja lautakunta antoi huoltajalle kehotuksen, jos opintojen etenemisen arvioitiin vaarantuvan. Jatkossa lautakunnalle voidaan tuoda erityisesti tilanteita, joissa runsaat poissaolot herättävät huolta eikä koulun tuki ole riittänyt.

Maahanmuuttajille otetaan käyttöön opintosetelit kansalaisopistossa

Lautakunta hyväksyi maahanmuuttajille suunnattujen opintosetelien käyttöperiaatteet Lieksan kansalaisopistossa. Opetushallituksen myöntämä 3 800 euron valtionavustus voidaan käyttää tutkintoon johtamattoman vapaan sivistystyön kurssimaksujen korvaamiseen tai alentamiseen viimeistään 31.12.2027.

Lieksassa asuva maahanmuuttaja, jolla ei ole Suomen kansalaisuutta, voi rekisteröityä kahden opintosetelin käyttäjäksi syyskaudelle 2026. Setelien jakelu alkaa 7.9.2026 yhteispalvelupisteessä ja voi jatkua kevätkaudella 2027, jos määrärahaa on jäljellä. Seteli kattaa kurssimaksun, mutta ei materiaali- tai muita vastaavia maksuja.

Nuorisopassia esitetään kokeiltavaksi ilman rahallista saldoa

Lautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle digitaalisen Nuorisopassin kokeilemista lukuvuonna 2027–2028. Kohderyhmäksi esitetään Lieksan 4.–9.-luokkalaisia, ja kokeiluvaiheessa sovellukseen ei esitetä ladattavaksi rahallista saldoa.

Nuorisopassi on mobiilisovellus, jolla kaupunki voi tiedottaa nuorille ja tarjota etuja esimerkiksi uimahalliin. Yritykset, seurat ja yhdistykset voivat tarjota sovelluksessa omia etujaan kaupungin kanssa sovittavalla tavalla. Käyttöönotto edellyttää käyttäjien ja etujen ylläpitoa, tiedottamista, palveluntarjoajien kanssa neuvottelua sekä mahdollisten kaupungin kustantamien etujen rahaliikenteen hoitamista.

Palvelun perustamiskustannus on 4 800 euroa. Alle 500 käyttäjän kuukausimaksu on 199 euroa, mikä merkitsisi 468 nuoren kohderyhmällä 2 388 euron vuosimaksua. Rahallista saldoa ei sisälly kokeilua koskevaan esitykseen.

Pielisen museoon vapaa pääsy Pielisen Joulu -tapahtuman aikana

Lautakunta päätti, että Pielisen museon näyttelyyn on vapaa pääsy Pielisen Joulu -tapahtuman aikana 4.–5.12.2026. Päätapahtuma järjestetään museon pihapiirissä, ja koska siihen on vapaa pääsy, maksuttomuus laajennettiin koskemaan myös museon näyttelyä tapahtuman ajan.

Lieksa antaa lausunnon yrittäjyyskasvatuksen linjausluonnoksesta

Lautakunta päätti antaa yrittäjyyskasvatuksen ja talousosaamisen linjausluonnoksesta esittelytekstin mukaisen lausunnon. Lausunnossa korostetaan yrittäjyyteen kannustamisen merkitystä kaupungin elinvoimalle sekä tarvetta vahvistaa yritysten sukupolvenvaihdoksiin, rahoitusvaihtoehtoihin ja uusiin teknologioihin liittyvää osaamista.

Lausunnossa pidetään luonnoksen suuntaviivoja tarkoituksenmukaisina, mutta toimenpiteitä liian yleisinä. Kaupunki toivoo valtakunnallista konkretiaa muun muassa lainsäädännön ohjauksella, tuntijakomuutoksilla, opetussuunnitelmien uudistamisella, hankerahoituksella ja koulutuksilla.

Pielisen museoon vapaa pääsy elokuun näyttelypäivänä

Lautakunta päätti, että Pielisen museoon on maksuton sisäänpääsy 26.8.2026. Maksuttomuus koskee myös museon päärakennuksen sisätiloissa olevaa näyttelyä. Päätös liittyy päivän ohjelmaan, johon sisältyy Olavi Martikaisen perheystävän puheenvuoro taiteilijan Lieksan-vuosista.