Yhteenveto
- Maa-aines- ja ympäristölupa Heinäjoen kallioalueelle
- Maa-aineslupa Lehmijoelle
- Tarkastuslautakunnan arviointikertomus ohjaa suunnittelua
- Nuorajärven lomarakennuksen yläpohjan muuttaminen asuinkäyttöön sallittiin
- Hyvinvointialueen toimitilavuokria alennetaan
- Kuntalaisaloite naakkahaittojen vähentämisestä käsiteltiin loppuun
Maa-aines- ja ympäristölupa Heinäjoen kallioalueelle
Kuntaympäristölautakunta myönsi Maansiirto Putto Oy:lle maa-aines- ja ympäristöluvan kalliokiviaineksen louhintaan ja murskaukseen Heinäjoen kiinteistöllä 146-433-0003-0032. Lupa on voimassa 26.8.2036 saakka, ja toiminta voidaan aloittaa ennen päätöksen lainvoimaisuutta.
Alueelta saa ottaa enintään 50 000 k-m³ kalliokiviainesta noin 2,2 hehtaarin ottamisalueelta. Varsinaisen louhinta-alueen pinta-ala on noin 1,1 hehtaaria. Louhe ja murske on tarkoitus toimittaa ensisijaisesti läheiselle patokunnostustyömaalle, ja maanomistaja Tornator Oyj voi hyödyntää murskeita esimerkiksi metsäautoteiden kunnossapidossa.
Lupaan sisältyy määräyksiä toiminta-ajoista, melusta, pölystä, tärinästä, jätteistä ja kemikaalien käsittelystä. Murskausta saa tehdä arkipäivisin kello 7–22 ja lauantaisin kello 7–18. Asumiseen tarkoitetuilla alueilla päiväajan melutaso saa olla enintään 55 desibeliä ja loma-asumiseen tarkoitetuilla alueilla 45 desibeliä. Murskauslaitos on sijoitettava siten, että louhintarintaus sekä varasto- ja pintamaakasat vaimentavat melua häiriintyvien kohteiden suuntaan.
Alueelle ei saa tuoda muualta murskattavia kiviaineksia eikä läjittää tai levittää muualta tuotavia maa-aineksia. Polttoaineiden ja muiden kemikaalien varastoinnille, tankkaukselle sekä vahinkoihin varautumiselle asetettiin yksityiskohtaiset vaatimukset. Toiminnanharjoittajan on seurattava muun muassa melua, pölyä ja Heinäjoen pinnantasoa sekä toimitettava vuosittaiset tiedot viranomaiselle ja NOTTO-rekisteriin.
Lautakunnan mukaan alueella ei ole kaavoituksen erityismerkintöjä, luonnonsuojelualueita, muinaismuistokohteita tai erityisiä luontoarvoja. Alue ei ole pohjavesialuetta, lähin asuinkiinteistö on noin kilometrin etäisyydellä ja Ala-Koitajoen retkeilyreitti lähimmillään noin 700 metrin päässä. Toiminnan päätyttyä alue on siistittävä ja maisemoitava vaiheittain. Lupakäsittelyn maksu on 3 153,40 euroa ja maa-aineslain mukainen vakuus 10 848 euroa. Päätöksestä voi valittaa Vaasan hallinto-oikeuteen 2.10.2026 mennessä.
Maa-aineslupa Lehmijoelle
Lautakunta myönsi Maansiirto Putto Oy:lle maa-ainesluvan Lehmijoen kiinteistölle 146-433-0025-0014. Lupa on voimassa 26.8.2036 asti, ja se koskee enintään 15 000 k-m³:n moreenin, hiekan ja soran ottamista kymmenen vuoden aikana. Alueella saa lisäksi varastoida hakijan toiselta maa-ainesalueelta kuljetettavaa louhetta. Ainekset ja louhe hyödynnetään läheisellä padonkunnostustyömaalla.
Ottaminen rajataan 0,3 hehtaarin alueelle, joka sijaitsee 2,7 hehtaarin suunnitelma-alueella. Alimman ottamistason on oltava +147,0 metriä N2000-korkeusjärjestelmässä. Pohjaveden ylimmän luonnollisen pinnan yläpuolelle on jätettävä vähintään kahden metrin koskematon suojakerros, ja pohjaveden tasoa on seurattava kaksi kertaa vuodessa.
Toiminta voidaan aloittaa ennen päätöksen lainvoimaisuutta, kun aloitustarkastus on tehty ja luvanhaltija on asettanut 7 936 euron vakuuden. Vakuuden on oltava voimassa vähintään 26.8.2037 asti. Lupaan sisältyy määräyksiä muun muassa alueen merkitsemisestä, jyrkkien rintausten turvallisuudesta, polttoaineiden käsittelystä ja koneiden huollosta.
Erittäin uhanalaisten törmäpääskyjen mahdollinen pesimisrauha on turvattava välttämällä toimintaa pesien läheisyydessä touko–elokuussa. Alue on jälkihoidettava toiminnan päätyttyä, ja maisemoinnissa voidaan jättää paahdelajistolle soveltuvia etelään tai lounaaseen suuntautuvia avoimia rinteitä. Lupakäsittelyn maksu on yhteensä 1 074,90 euroa.
Tarkastuslautakunnan arviointikertomus ohjaa suunnittelua
Lautakunta merkitsi vuoden 2025 arviointikertomuksen tiedoksi ja päätti ottaa omaa toimialaansa koskevat havainnot huomioon toiminnan ja talouden suunnittelussa. Asian käsittelystä ilmoitetaan kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle.
Toimialaa koskevissa havainnoissa käsiteltiin päiväkodin ja koulun piha-alueita, yläkoulun pihatelineitä, pajan purunpoistoa sekä kunnan kiinteistöjen kuntokartoituksia ja niiden perusteella laadittavia korjaussuunnitelmia.
Arviointikertomuksen mukaan kunnan vuoden 2025 tilikauden ylijäämä oli 1 293 759 euroa, mikä ylitti muutetun talousarvion 795 520 eurolla. Investointeja toteutui 1 866 943 eurolla, 66 057 euroa muutettua investointitalousarviota vähemmän. Suurempien vesihuolto- ja kouluhankkeiden toteutuksen arvioitiin painottuvan vuosille 2026–2027.
Nuorajärven lomarakennuksen yläpohjan muuttaminen asuinkäyttöön sallittiin
Lautakunta myönsi poikkeamisluvan Nuorajärven rannalla Viininiementie 59 a:ssa sijaitsevalle lomarakennuspaikalle. Lupa mahdollistaa lomarakennuksen yläpohjan ottamisen asuinkäyttöön.
Muutos lisää lomarakennuksen kerrosalaa noin 50 k-m²:llä. Rakennuksen kerrosala kasvaa 162 k-m²:iin ja rakennuspaikan rakennusten yhteenlaskettu kerrosala 216 k-m²:iin. Kaavan mukainen lomarakennuksen 100 k-m²:n enimmäiskerrosala ylittyy tällöin 62 k-m²:llä ja rakennuspaikan 150 k-m²:n kokonaisrakennusoikeus 66 k-m²:llä.
Lautakunta katsoi poikkeamisen edellytysten täyttyvän, koska lisäys toteutetaan yläpohjaan eikä rakennuksen ulkovaippaa, ulkoista muotoa tai ulkonäköä muuteta. Naapureilla ei ollut huomautettavaa. Ennen töiden aloittamista hakijan on haettava erillinen rakentamislupa ja esitettävä todistus poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta. Päätöksen maksu on 428 euroa.
Hyvinvointialueen toimitilavuokria alennetaan
Lautakunta hyväksyi kunnan ja Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen uudet toimitiloja koskevat vuokrausjärjestelyt. Kunnan omistamien hyvinvointialueen käytössä olevien tilojen vuokria alennetaan tilakohtaisesti 10–20 prosenttia. Hyvinvointialue oli neuvotteluissa tavoitellut keskimäärin 20 prosentin alennusta aiempaan vuokratasoon.
Vuokratasossa huomioitiin toimitilojen kunto ja niiden ylläpidon rahoitustarve. Kehitysvammaisten asumisyksikkö Oma-Koti Onnettaren vuokra määräytyy VARKE-ehtojen perusteella, eikä siitä ole voitu neuvotella. Sotekeskuksen vuokra jatkuu aiemman kaltaisena siten, että pääoma- ja ylläpitovuokrat sekä pääomavuokran korko eritellään.
Lautakunta hyväksyi myös sotekeskuksen välivuokrausmallin jatkamisen. Kunta vuokraa sosiaali- ja terveydenhuollon tilat Pohjois-Karjalan kuntoutussäätiöltä ja edelleen hyvinvointialueelle voittoa tuottamattomasti. Järjestelyssä kunnalle jää kiinteistöriski, jos hyvinvointialue irtisanoo sopimuksensa ennen sotekeskusinvestoinnin maksamista kokonaan.
Kaikkiin vuokriin lisätään arvonlisävero. Kunnan suoraan vuokraamien tilojen irtisanomisaika on 12 kuukautta ja sotekeskuksen välivuokraussopimuksessa kuusi kuukautta. Hyvinvointialue maksaa vuokrat takautuvasti 1.12.2025 alkaen, kun sopimukset ovat tulleet voimaan. Kunnanjohtaja valtuutettiin allekirjoittamaan sopimukset sähköisesti.
Kuntalaisaloite naakkahaittojen vähentämisestä käsiteltiin loppuun
Lautakunta hyväksyi vastauksen kuntalaisaloitteeseen, jossa esitettiin Ilomantsin keskustan pitkäaikaisen naakkaongelman ratkaisemisen selvittämistä. Aloite todettiin loppuun käsitellyksi.
Vastauksessa todetaan, että haittoja voidaan vähentää rajoittamalla naakkojen pesintäpaikkoja ja ravinnon saatavuutta. Rakennusten savupiippuja, koloja ja ilmanvaihtoaukkoja voidaan suojata verkottamalla, ja jäteastioiden kannet on pidettävä suljettuina. Lisäksi avoimia komposteja ja lintujen ruokintapaikkoja voidaan rajoittaa.
Lautakunta toi esiin, että erilaiset karkottimet ovat yleensä vain lyhytaikaisesti tehokkaita. Naakka on rauhoitettu pesimäaikana 10.3.–31.7., ja rauhoitusajan ulkopuolella ampuminen on mahdollista metsästyslainsäädännön rajoituksia noudattaen.
