Yhteenveto
- Pampalon kaivoksen laajentamisen ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta annetaan lausunto
- Matkailijaverosta annetaan aiemman kannan mukainen lausunto
- Väylävirastolle esitetään vahvempaa rahoitusta Itä-Suomen yhteyksille
- Kunta vastustaa valtionosuuksien lisäleikkauksia
- Vuoden 2026 valtionosuuteen tulee lisäys
- Viestinnän ja markkinoinnin kehittämisaloite todettiin loppuun käsitellyksi
- Arviointikertomus ohjaa vahvistamaan elinkeinopolitiikkaa
- Sosiaali- ja potilasasiavastaavan selvitys saatetaan valtuustolle tiedoksi
- Edustaja nimettiin lapsi- ja perheasiainneuvostoon sijaisuuden ajaksi
- Kunnanjohtajan tavoitteet hyväksyttiin ja eläkevakuutus päätettiin ottaa
Pampalon kaivoksen laajentamisen ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta annetaan lausunto
Kunnanhallitus päätti antaa Lupa- ja valvontavirastolle lausunnon Endomines Oy:n Pampalon kaivoksen toiminnan laajentamista koskevasta ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta. Lausunto perustuu AFRY Finland Oy:n 21.7.2026 päivättyyn arviointiohjelmaan.
Hankkeessa suunnitellaan maanalaisen kaivoksen syventämistä 2 000 metrin tasolle ja toiminnan laajentamista uudelle kaivoslupa-alueelle. Pampalo East -avolouhosta laajennettaisiin noin 3,6 hehtaarilla ja syvennettäisiin 90 metriin. Keskimääräinen louhintamäärä kasvaisi noin 0,65 miljoonaan tonniin vuodessa, kun sivukiven louhinta lisääntyisi noin 0,1 miljoonalla tonnilla vuodessa. Rikastamon kapasiteetti säilyisi 450 000 tonnissa vuodessa.
Suunnitelmiin sisältyvät rikastushiekka-alueen laajentaminen 13,6 hehtaarilla, sivukivialueen laajentaminen noin 12,2 hehtaariin, maa-ainesten läjitysalueiden laajentaminen sekä uuden läjitysalueen perustaminen Poikopääntien eteläpuolelle. Hankkeessa tarkastellaan märkäläjitystä ja kuivaläjitystä sekä nykytoiminnan jatkamista.
Käsittelyssä korostuivat vesistö-, pohjavesi-, luonto-, virkistyskäyttö- ja liikennevaikutukset sekä kaivannaisjätteiden ominaisuudet. Arviointiselostuksessa tulee tarkentaa muun muassa jätteiden luokittelua, rikastushiekka-alueiden teknistä suunnittelua, vesienhallintaa, häiriötilanteiden vaikutuksia ja yhteisvaikutuksia muiden hankkeiden kanssa. YVA-menettely ei ratkaise hankkeen toteuttamista eikä korvaa lupapäätöksiä. Arviointiselostus on alustavan aikataulun mukaan tarkoitus toimittaa maaliskuussa 2027, ja laajennusten käyttöönottoa suunnitellaan vuodelle 2028.
Matkailijaverosta annetaan aiemman kannan mukainen lausunto
Kunnanhallitus päätti hyväksyä uudelleen tammikuussa antamansa lausunnon matkailijaverolainsäädännön hallituksen esitysluonnoksesta. Lausunto toimitetaan valtiovarainministeriölle Lausuntopalvelu.fi-palvelun kautta.
Esitysluonnoksessa kunnille ehdotetaan vapaaehtoista mahdollisuutta ottaa käyttöön 2–5 prosentin matkailijavero alle 28 vuorokauden majoituksille. Kunnanvaltuusto päättäisi mahdollisesta käyttöönotosta ja veroprosentista. Verotuotto tulisi kokonaisuudessaan majoituspaikan sijaintikunnalle yleiskatteisena tulona.
Kunnan lausunto on kielteinen. Lausunnon mukaan Pohjois-Karjalan matkailuvolyymit ovat maltillisia, jolloin verokertymä jäisi pieneksi mutta majoittajille syntyisi lisää hallinnollista työtä. Lausunnossa katsotaan myös, ettei alueella ole matkailun aiheuttamaa infrastruktuurin ylikuormitusta, jonka kustannuksia verolla olisi tarpeen kattaa. Matkailijaveron sijaan esitetään valtion panostuksia Itäisen Suomen saavutettavuuteen, yhteyksiin, matkailun markkinointiin, luontopalveluihin ja matkailuyritysten kannattavuuteen.
Väylävirastolle esitetään vahvempaa rahoitusta Itä-Suomen yhteyksille
Kunnanhallitus hyväksyi lausunnon Väyläviraston ohjelmakokonaisuudesta vuosille 2026–2034. Lausunto toimitetaan Lausuntopalvelu.fi-palveluun.
Kunta katsoo, että itärajan kuntien saavutettavuus, huoltovarmuus ja elinkeinoelämän kuljetusedellytykset on huomioitava ohjelmassa nykyistä vahvemmin. Lausunnossa esitetään rahoituksen kohdentamista liikenneturvallisuuteen, väyläomaisuuden säilyttämiseen ja liikennöitävyyden turvaamiseen.
Ilomantsin kannalta keskeisiksi nostetaan kantatie 74:n liikennöitävyys ja turvallisuus, alemman tieverkon kunnossapito sekä metsäteollisuuden, muun raskaan liikenteen, matkailun ja yritystoiminnan kuljetusyhteydet. Kunta korostaa myös Karjalan radan kehittämisen suunnittelun jatkamista, erityisesti Joensuu–Imatra-yhteysvälillä.
Kunta vastustaa valtionosuuksien lisäleikkauksia
Kunnanhallitus päätti, ettei Ilomantsin kunta kannata hallituksen esitysluonnosta kuntien peruspalvelujen valtionosuuksien leikkauksista vuodesta 2027 alkaen. Lausunto toimitetaan Lausuntopalveluun.
Esitysluonnoksen mukaan vuoden 2027 indeksikorotuksen vaikutusta rajoitettaisiin 2,8 prosenttiyksiköllä, mikä vähentäisi kuntien valtionosuuksia yhteensä 93 miljoonalla eurolla vuodessa. Vähennys merkitsisi kaikille kunnille 16,62 euroa asukasta kohden. Lisäksi pysyväksi päätettyä 75 miljoonan euron vähennystä jatkettaisiin vuodesta 2027 alkaen.
Kunnanhallituksen mukaan pysyvät leikkaukset heikentäisivät kunnan mahdollisuuksia järjestää lakisääteisiä peruspalveluja sekä toteuttaa kuntataloutta ja elinvoimaa tukevia investointeja. Lausunnossa todetaan, että valtionosuudet muodostavat Ilomantsissa noin viidenneksen kokonaisrahoituksesta ja että kunta on jo sopeuttanut talouttaan muun muassa menoja karsimalla sekä kunnallisveroprosenttia ja maksuja korottamalla.
Vuoden 2026 valtionosuuteen tulee lisäys
Kunnanhallitus hyväksyi valtiovarainministeriön päätöksen, jolla Ilomantsin vuoden 2026 peruspalvelujen valtionosuutta lisätään 1,96 euroa asukasta kohden. Lisäys sisältyy elokuun maksuerään ja perustuu valtion vuoden 2026 toiseen lisätalousarvioon, jossa käyttämättä jääneitä kuntarakennelain mukaisia yhdistymisavustuksia ja valtionosuusmenetysten korvauksia palautetaan kuntien peruspalvelujen valtionosuuteen.
Ilomantsin valtionosuuden ja siihen liittyvien erien yhteismäärä on elo–joulukuussa 371 628 euroa kuukaudessa ja koko vuonna 4 447 510 euroa. Peruspalvelujen valtionosuuden osuus tästä on 3 547 605 euroa vuodessa. Päätös toimitetaan kirjanpidon käsiteltäväksi.
Viestinnän ja markkinoinnin kehittämisaloite todettiin loppuun käsitellyksi
Kunnanhallitus hyväksyi toimenpiteet Keskustan valtuustoryhmän aloitteen käsittelemiseksi loppuun. Aloite koski kunnan viestinnän nykytilan arviointia, kehittämissuunnitelmaa, näkyvyyttä, asukkaiden ja yrittäjien tiedottamista sekä toteutuksen raportointia valtuustolle.
Kunta varaa vuosittain talousarviossa määrärahan viestintään, markkinointiin ja niiden kehittämiseen. Käytössä ovat viestintäohje ja viestinnän vuosikello, ja viestintää tehdään verkkosivuilla, paikallislehdessä sekä sosiaalisen median kanavissa. Kunta on hankkinut ulkopuoliselta yrittäjältä viestinnän nykytilan kartoituksen ja kehittämisehdotukset. Kartoituksen on määrä valmistua elokuun lopussa.
Kunnanhallitus päätti lisäksi, että viestinnän ja markkinoinnin toteutuksesta raportoidaan valtuustolle valtuustoseminaarien tai valtuuston kokousten yhteydessä.
Arviointikertomus ohjaa vahvistamaan elinkeinopolitiikkaa
Kunnanhallitus käsitteli tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta 2025 ja päätti kohdentaa nykyistä vahvemmin resursseja ja huomiota elinkeinopolitiikkaan sekä elinkeinojen vahvistamiseen. Arviointikertomus annetaan hallintokuntien käsiteltäväksi, ja niiden tulee esittää sen perusteella nousevat toimenpiteet. Toimenpiteet viedään tiedoksi kunnanvaltuustolle.
Arviointikertomuksessa kunnan vuoden 2025 talouden todetaan pysyneen tasapainossa. Tilikauden ylijäämä oli 1 293 759 euroa ja vuosikate 2 192 567 euroa. Investointeja toteutui 1 866 943 eurolla, kun muutettu investointimääräraha oli 1 933 000 euroa. Vesihuollon uudistamisen määrärahaa vähennettiin 280 000 eurolla ja lietelingon hankintaan varattua määrärahaa 250 000 eurolla, koska hankinta siirtyi.
Kertomuksessa nostetaan esiin väestön väheneminen ja ikääntyminen, investointien houkuttelu, kouluhankkeen kustannusarvio ja toiminnallisuus sekä konsernirakenteen, omistajaohjauksen ja yhtiöiden riskienhallinnan seuranta. Konsernivelka pieneni vuoden aikana 1,156 miljoonalla eurolla 15,306 miljoonaan euroon.
Sosiaali- ja potilasasiavastaavan selvitys saatetaan valtuustolle tiedoksi
Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen sosiaali- ja potilasasiavastaavan selvityksen vuodelta 2025 ja päätti saattaa sen edelleen kunnanvaltuustolle tiedoksi.
Selvitys koskee asiakkaiden ja potilaiden oikeuksien toteutumista Siun soten, yksityisten sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä kuntien varhaiskasvatuksen palveluissa. Sosiaali- ja potilasasiavastaaville tuli vuonna 2025 yhteensä 1 230 yhteydenottoa. Selvityksessä ei voida esittää luotettavia kuntakohtaisia yhteydenottomääriä.
Selvityksessä tuodaan esiin muun muassa lastensuojelua, vammaispalveluja, ikääntyneiden palveluja, hoitoon pääsyä ja terveydenhuollon palvelujen laatua koskevia yhteydenottoja. Siun sotessa vireille tuli vuonna 2025 yhteensä 1 459 reklamaatiota, 122 enemmän kuin edellisvuonna.
Edustaja nimettiin lapsi- ja perheasiainneuvostoon sijaisuuden ajaksi
Kunnanhallitus nimesi Mirkka Vainion Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen lapsi- ja perheasiainneuvoston varsinaiseksi jäseneksi hyvinvointikoordinaattori Taru Rätyn sijaisuuden ajaksi. Päätöksellä varmistetaan Ilomantsin edustus neuvostossa sijaisuuden aikana.
Kunnanjohtajan tavoitteet hyväksyttiin ja eläkevakuutus päätettiin ottaa
Kunnanhallitus hyväksyi tiedoksi kunnanjohtajan kanssa käydyn tavoite- ja arviointikeskustelun sekä kunnanjohtajan työskentelylle kaudelle 2026–2027 asetetut tavoitteet. Tavoitteisiin kuuluvat päätettyjen yhtiöittämistoimenpiteiden loppuun saattaminen, hallintosäännön ja konserniohjeen päivittäminen, organisaation uudistaminen sekä hankintalain uudistuksen edellyttämä palvelujen ja ostopalvelujen uudelleenorganisointi.
Kunnanhallitus päätti lisäksi ottaa kunnanjohtajalle OP-Henkivakuutuksen kautta eläkevakuutuksen 1.9.2026 alkaen.
