Toimivaltaa siirretään viranhaltijoille – päätöksenteko nopeutuu
Siun soten ympäristöterveydenhuollon jaosto päätti siirtää laajasti päätösvaltaa alaisilleen viranhaltijoille 1.1.2022 alkaen. Terveystarkastajat ja ympäristöterveyssuunnittelijat saavat jatkossa päättää muun muassa talousveden laadun valvonnasta, elintarvikehuoneistojen rekisteröinnistä ja tupakkalain mukaisista vähittäismyyntiluvista. Taustalla on tarve ketterämpään lupien ja valvontapäätösten käsittelyyn, mikä sujuvoittaa palvelua yrityksille ja kansalaisille.
Samalla kaksi terveystarkastajan virkaa muutetaan ympäristöterveyssuunnittelijan viroiksi, joilla on jatkossa sama pätevyys ja päätösvalta. Tämä vahvistaa osaamista ja mahdollistaa paremman työnjaon. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Valvontasuunnitelma päivitettiin – tarkastuksissa korostuu riskiperusteisuus
Pohjois-Karjalan ympäristöterveyden valvontasuunnitelma vuosille 2020–2024 päivitettiin vuodelle 2022. Suunnitelma ohjaa elintarvikevalvonnan, terveydensuojelun, tupakkalain ja eläinlääkintähuollon tarkastuksia sekä kuntien eläinlääkäripalveluita. Valvonnan painopisteet määräytyvät riskinarvioinnin perusteella: tarkastuksia tehdään enemmän siellä, missä riskit ovat suurimmat.
Toimijoilta peritään jatkossa tarkastuksista ja näytteenotosta maksut, joilla katetaan valvonnan kustannuksia. Maksutaksan hyväksyy ympäristöterveydenhuollon jaosto. Suunnitelmaa päivitetään vähintään kolmen vuoden välein aluehallintoviraston ohjeiden mukaisesti.
Kaupungin- ja kunnaneläinlääkäreiden palkkioiden yläraja vahvistettiin
Kaupungin- ja kunnaneläinlääkäreiden sekä heidän sijaistensa toimenpidepalkkioiden enimmäismääräksi vuodelle 2022 vahvistettiin 52 932,48 euroa. Päätös vaikuttaa suoraan eläkemaksujen laskentaan ja varmistaa, että palkkiot ovat linjassa lainsäädännön kanssa. Päätös perustuu eläinlääkintähuoltolakiin sekä sosiaali- ja terveysministeriön asetukseen.
Maksutaksa uusiksi – selkeyttä maksuista yrityksille ja toimijoille
Ympäristöterveydenhuollon maksutaksa uudistettiin vastaamaan nykyistä lainsäädäntöä. Uusi taksa astuu voimaan 1.1.2022 ja koskee muun muassa elintarviketoiminnan rekisteröintiä, terveydensuojelutarkastuksia sekä tupakkalain mukaisten lupien käsittelyä. Esimerkiksi elintarvikeyrityksen vuosittainen valvontamaksu on jatkossa 150 euroa, ja viranomaisen työtuntihinta on määritelty 57 euroksi.
Maksut määräytyvät aiheutuneiden kustannusten mukaan, mikä lisää läpinäkyvyyttä ja oikeudenmukaisuutta toimijoiden kannalta.
Lausunto eläinten hyvinvointilaista: käytännön valvonta vaatii resursseja
Jaosto antoi maa- ja metsätalousministeriölle lausunnon luonnoksesta laiksi eläinten hyvinvoinnista. Lausunnossa kannatettiin muun muassa jatkuvan juomakelpoisen veden saatavuuden vaatimusta, jalostuksen tiukempaa valvontaa sekä pentutehtailun estämistä alle puolivuotiaiden eläinten tuontikiellolla myyntitarkoituksessa.
Jaosto kuitenkin painotti käytännön valvonnan haasteita erityisesti kylmissä pitopaikoissa sekä seuraamusten riittävyyttä rikkomustapauksissa. Lisäksi huomautettiin resurssitarpeista uusien velvoitteiden toimeenpanossa kunnissa. Lausunto toimitetaan ministeriölle ehdotetuilla täsmennyksillä.
Laajat asiakirjat esiteltiin tiedoksi – lupa-asiat pysyvät hallinnassa
Kokouksessa merkittiin tiedoksi yhteensä 37 lausuntoa ja viranhaltijapäätöstä muun muassa ympäristölupahakemuksista, jätevesiverkostovapautuksista sekä kaavamuutoksista. Myös useat tupakkalain mukaiset luvat ja terveydensuojelulain riskinarvioinnit käytiin läpi. Näistä ei tehty uusia päätöksiä, mutta asiakirjat pidetään näin ajan tasalla jatkokäsittelyjä varten.
Lähde: Siun sote, ympäristöterveydenhuollon jaosto, kokouksen pöytäkirja 15.12.2021.